Au fost fost publicate in MO normele privind salarizarea

 

Azi in Monitorul Oficial nr. 556/03.07.2018 a fost publicat OMJ 2415/C/11.06.2018, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice pentru personalul din sistemul administrației penitenciare.

Dupa cum vedeti a durat aproape o luna in care cei de la Monitorul Oficial si ministerul justitiei au facut ping-pong cu Ordinul mai sus amintit, motivat de transmiterea unui ordin fara forma care nu putea fi publicat ca atare. E bine ca a fost publicat cu toate ca din multitudinea de prevederi vor fi aplicate in acest doar foarte putine. Majorarea de 50% pentru lucrari de exceptie este una dintre ele.

Speram ca un alt Ordin de ministru, foarte important pentru noi, cel cu majorarea de 75% pentru plata orelor suplimentare efectuate se nerecuperate dupa 1 aprilie 2018 sa nu mai dureze atat la publicare si sa poata produce efecte imediat, in acest fel reusind sa diminuam prin acordarea timpului liber personalului, pentru tot ce s-a acumulat pana la 1 aprilie 2018

 

Statutul politistului de penitenciar intra in procedura parlamentara

 

Inregistrat la Senatul Romaniei ca prima camera legislativa cu numarul  L394/2018, Proiectul Statutului politistului de penitenciare intra in procedura parlamentara. Chiar daca sunt multe modificari fata de ce convenisem cu ANP, ministrul Toader s-a tinut de promisiune. Vom incerca sa facem demersuri de modificare a ce consideram ca ar fi util sistemului sa fie modificat.

Este prima oara de la aparitia legii 293/2004 cand se reuseste modificarea Statutului in sensul redenumirii funtionarului public cu statul special in politist de penitenciare, o dorinta a lucratorilor din penitenciare de a scapa de denumirea de gardian.

Mai jos aveti proiectul, expunerea de motive si avizele ce il insotesc:

Statut politist de penitenciare Forma transmisa de Guvern

Expunere de motive Statut politist de penitenciare

CES Statut politist de penitenciare

Consiliu Legislativ Statut politist de penitenciare

Adresa inaintare Senat Statut politist de penitenciare

HG statut politist penitenciare

Un ANP in genunchi si 14 ani in care am construit impreuna dusi pe apa sambetei

M-am gandit mult daca sa scriu sau nu despre ce am trait ieri in cadrul Consiliului de conducere al ANP( Administratia Non Personal – asa o voi denumi pana va reveni la statutul de Adminitratia Nationala a Penitenciarelor). Si cred ca daca nu as face-o, tot ce am încercat sa construim in cei 14 ani de sindicalism ar fi degeaba. Sentimentul a fost acelasi cu acela trait la inceputurile sindicalismului, o  lupta cu morile de vant. Pacat de toata aceasta munca. Motivul, unul marunt si tocmai  de aceea sentimentul este cu atat mai dureros.

Obisnuit cu un ANP puternic(de dorit de altfel, deoarece fara o institutie centrala puternica si cu oameni foarte bine pregatiti, sistemul penitenciar se va dezintegra si va ajunge la indemana oricui va dori sa-l controleze), care ajunsese sa fie un arbitru intre aplicarea legii si dorintele unor directori de a fi mici latifundiari, cu ,,drept de viata”asupra personalului din subordine, incep deja sa traiesc sentimentul declinului acestei institutii. Continuă lectura „Un ANP in genunchi si 14 ani in care am construit impreuna dusi pe apa sambetei”

Vineri, o noua dezbatere publica…

 

Vineri, 15 iunie 2018, incepand cu ora 09.00 va avea loc o noua dezbatere publica. De data aceasta subiectul  este proiectul de ordin ce reglementeaza plata majorarii de 75% pentru munca desfasurata suplimentar. Nu stiu care vor fi observatiile care vor fi facute, cele ale Federatiei Sindicatelor din Sistemul Penitenciar (FSSP) le-am transmis (speram sa fie si insusite), insa ne dorim ca acest ordin sa fie cat mai curand semnat si publicat in Monitorul oficial, astfel incat prevederile sa poata fi aplicate si oamenii sa poata fi platiti pentru activitatea prestata suplimentar.

Plata orelor suplimentare reprezinta o supapa pentru sistemul penitenciar care are o posibilitate rara de a diminua milionul de ore suplimentare efectuate si nerecuperate pana la data de 1 aprilie 2018.

Speram ca directorii unitatilor penitenciare sa aiba discernamantul necesar alegerii platii orelor suplimentare efectuate dupa data de 1 aprilie( nu alfel) si acordarea de recuperari din mostenirea orelor suplimentare efectuate pana la data de 1 aprilie 2018.

Si mai speram ca si de la ANP, cei care coordoneaza destinele financiare ale acestui sistem sa inteleaga si sa aplice intocmai prevederile legale. Altfel tot efortul sindicatelor de a gasi solutii la problemele sistemului penitenciar va fi de prisos.

Statutul politistului de penitenciare intra in linie dreapta

Trimis catre Consiliul economic si social(CES) pentru avizare, mult asteptatul proiect de lege – Statutul politistului de penitenciare, intra in procedura ce definitiveaza  un proiect de act normativ.

Desi aveam promisiunea ministrului ca vom avea Statutul spre consultare inainte de a fi promovat acest lucru nu s-a intamplat. Cu bune si rele, proiectul de Statut va fi promovat in Parlament si se incearca o promovare in regim de urgenta a acestuia. Ce va iesi vom vedea. Avem si unele observatii facute la prevederile ce nu le consuderam in regula. Speram sa reusim sa le si promovam. Am reusit si in alte dati dar parca acum este mai greu deoarece parca totul se rostogoleste in aceasta valtoare de promovari legislative.

Mai jos aveti observatiile si Proiectul de Statut:

Lege statutul politisti de penitenciare.pdf

Art. 21, alin.(2)
Numirea ofițerilor în funcții prevăzute în statele de organizare cu grade profesionale mai mari cu mai mult de două grade față de cele pe care le au se poate face numai cu aprobarea ministrului justiției.
Dupa art.46. sa fie introdus un nou articol, art.47 cu urmatorul continut:
La toate etapele de desfasurare a concursurilor sau examenelor  ce vizeaza cariera politististilor de penitenciare, pot participa in calitate de observator reprezentanti desemnati de organizatiile sindicale reprezentative la nivelul sistemului penitenciar. 
Art. 95, alin.(3):
Acordarea gradului profesional de ofițer agenților prevăzuți la alin. (1) se face în funcție de vechimea ca agent sau subofițer în instituții publice de apărare, ordine publică și siguranță națională ale statului, conform metodologiei stabilite prin ordin al ministrului justiției.
Art.141, alin(5):
Sancțiunea disciplinară se aplică în maximum 90 de zile calendaristice de la sesizarea abaterii, dar nu mai târziu de un an de la data comiterii faptei.
Art. 165, ali.(2), lit.b)
b) garantarea dreptului la aparare, conform caruia se recunoaste dreptul politistului de penitenciare de a fi audiat, de a prezenta dovezi in apararea sa si de a fi asistat de un avocat sau o persoana desemnata de cel a carui fapta constituie obiectul cercetarii disciplinare; se considera dovezi, in sensul prezentei dispozitii, inscrisurile si martorii.
Art. 175, alin.4
Cel mai tarziu la primul termen, politistul de penitenciare poate propune mijloacele de proba ce le considera necesare in vederea sustinerii apararii, cu obligatia din partea comisiei de disciplina sub sanctiunea nulitatii absolute, de a pune la dispozitia celui a carui fapta constituie obiectul sesizarii, cu cel putin 7 zile inainte de data primului termen, toate documentele pe care se bazeaza sesizarea comisiei de disciplina.
Art. 183, alin.(2)
Persoana care are competenta aplicarii sanctiunii disciplinare poate aplica, motivat, o sanctiune disciplinara mai usoara decat cea propusa de comisia de disciplina.

ANP in joc de glezne cu privire la plata orelor suplimentare. Cerem modificarea proiectului de Ordin privind plata muncii suplimentare

Pe fondul apropierii de data la care ar trebui sa fie facuta plata muncii suplimentare, respectiv 10 iulie 2018, constatam ca cei care trebuie sa faca asta incep si cauta tertipuri pentru a gasi o solutie care sa-i avantajeze si sa-i scoata oarecum bazma curata pentru erorile facute.

Si ma gandesc aici atat la Ministerul Justitiei care a ales sa imbratiseze pozitia ANP, promovand proiectul de Ordin prin care ar trebui platita munca suplimentara fara ca acel proiect sa fie discutat cu noi inainte, cat si la Administratia Nationala a Penitenciarelor care vazand ca trece timpul si ar trebui sa plateasca aceasta majorare cauta solutii care mai de care mai restrictive, desi legislatia ce trebuie pusa in aplicare nu le cere acest lucru.

In discutiile ce le-am purtat in ultimul timp cu conducerile si specialisti MJ si ANP am atentionat cu privire la intentia administratiei de a nu-si asuma o punere in aplicare ad litteram a prevederilor legale, ci un derapaj spre o punere in aplicare a prevederilor aplicabile Politiei.

Desi prevederile Legii 79/2018 nu exclud si chiar obliga la punerea in aplicare a normele noastre(OMJ 821/2015) privind munca prestata sambata si duminica, norme ce difera fundamental de ce aplica Politia pentru ca am inteles diferit modul de aplicare a prevederilor art. 13, din OUG 103/2103( credem noi ca noi am aplicat corect si ma refer in mod special la serviciul in ture, dar si la programul normal de lucru) conducerea ANP a ales ca lumina sa vina de la MAI. Si asta doar pentru ca se simt mai protejati, in acest fel privand personalul prin nepunerea in aplicare a normelor noastre de drepturi salariale corect acordate.

E adevarat ca diferenta nu este mare, dar este vorba de principiu. Se dovedeste, a nu stiu cata oara, ca nu suntem in stare sa avem continuitate in punerea in aplicare a unui demers si sa ne asumam pana la capat deciziile luate. Si asta deoarece atunci cand am ales sa platim majorarea de 75% pentru munca desfasurata in zilele de sambata si duminica, am ales calea care sa punem in aplicare prevederea din OUG 103/2013 raportat la prevederile legale privin acordarea timpului prestat in acele zile.

Nu mai vorbim de faptul mult mai grav de stabilire si mod de raportare la limita de 3% stabilita in lege. Atunci cand poate mai puteam sa mai schimbam ceva (am avut si discutii in acest sens) ANP ne-a asigurat ca limita de 3% la bugetul centralizat este indestulatoare. Acum parca nu ar mai fi. Si nici nu mai este luat folosit calculul de atunci.

Si asta deoarece raportarea la limita se face in opinia noastra gresit. In primul rand ca nu respecta fondul la care se raporteaza(se are in vedere bugetul fiecarui ordonator si nu bugetul centralizat, in al doilea bugetul de salarii nu este egal cu buget centralizat, iar in al treilea rand buget centralizat nu este acelasi lucru cu suma de elemente salariale. Dar, din nou, ANP incearca sa nu-si asume ce scrie legea in integralitate. De fiecare data aud ca daca eu ar trebui sa decid cum a-si proceda? Nu sunt in situatie, dar aplicand legea si nu ascunzandu-ma dupa ce vant vine de la rasarit( a se citi gandire MAI, gandire ce o gasesc subiectiva si oarecum acoperitoare a unor alte aspecte)

Am ajuns aici, trebuie sa platim si munca suplimentara, chiar si cea prestata in zilele de sambata si duminica.

De aceea cerem ca din proiectul de Ordin sa transpuna in practica prevederile legale asa cum au fost ele aprobate si publicate in Monitorul Oficial. Mai jos aveti proiectul cu observatiile noastre:

Propuneri FSSP modificari proiect-OMJ-maj-munca-suplim.

MJ supune dezbaterii publice proiectul de Ordin privind condițiile de acordare a majorării de 75% din salariul de funcție pentru munca suplimentară

 

În temeiul art. 7 din Legea 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, Ministerul Justiției supune dezbaterii publice proiectul de Ordin privind condițiile de acordare a majorării de 75% din salariul de funcție pentru munca suplimentară prestată începând cu 1 aprilie 2018 peste programul normal de lucru de către funcționarii publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare.

Avand in vedere forma propusa, mentionam ca asa cum ne-am pronuntat in intalnirile ce au avut loc la ANP pe acest subiect, consideram ca plata majorarii de 75% pentru munca suplimentara nu exclude plata majorarii de 75% pentru munca desfasurata sambata si duminica, chiar daca vorbim de aceeasi perioada de timp asa cum prevede legea 79/2018, sens in care solicitam acordarea ambelor majorari.

Mai jos aveti proiectul la care asteptam eventuale propuneri:

Proiect-OMJ-maj-munca-sup_31052018

 

Suntem parte a Acordului

Dupa multa zbatere si multe piedici, Federatia Sindicatelor a Sistemului Penitenciar(FSSP) a devenit parte semnatara a Acordului colectiv privind raporturile de serviciu la nivelul grupului de unitati-sistemul administratiei penitenciare.

Un drum lung, eforturi multe. Speram ca de acum inainte sa inceteze sicanele facute sindicatelor ce le reprezentam de catre conducerile penitenciarelor, in speta sindicatele din Tulcea si Arad, sa comunicam si sa reusim sa rezolvam problemele oamenilor.

Aici aveti Acordul si actul aditional la Acord semnat de catre MJ, ANP si FSSP:

acord-colectiv-privind-raporturile-de-serviciu-2016.pdf

Acord colectiv.pdf

MJ anunta transparenta decizionala pe normele de salarizare

Asa cum ne-a obisnuit, dupa mult timp de cand trebuia sa se intample, MJ anunta ca in data de 17 mai va organiza o întâlnire pentru dezbaterea publică a proiectului de ordin pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice pentru personalul din sistemul administrației penitenciare.

Normele erau necesare pentru punerea in aplicare, macar partial, a mult laudatei legi a salarizarii(Legea 153/2017), care fie vorba intre noi, nu a creat pana acum niciun avantaj. Macar de acum inainte ar trebui ca ce primim sa nu mai fie conditionat de existenta normelor.

La fel, speram ca la aceasta intalnire, lucrurile sa decurga normal si sa nu mai fie cineva care sa amane pana la calendele grecesti aceste norme.

Proiect-OMJ-26-aprilie-FINAL

Orele lucrate sambata si duminica vor fi pontate in continuare. Ramane de rezolvat situatia orelor suplimentare…

,,Daca nu, le vor lucra ei”. Cam asta va fi rezultatul la care vom ajunge in situatia in care pana vineri, nu ne vom intalni cu ministrul justitiei sa reglementam in mod clar plata orelor suplimentare.

Asta va fi pasul doi. Pentru ca azi ANP a incercat sa-si asigure o iesire de urgenta, alegand intre o situatie ce poate sa dea foc instantaneu sistemului( plata partiala a majorarii pentru orele lucrate sambata si duminica) si o viitoare discutie care sa lamureasca modul in care vor fi platite orele suplimentare. Situatie la fel de periculoasa daca nu va fi rezolvata potrivit legii.

Am facut un prim pas inainte, speram sa rezolvam, asa cum spuneam si situatia orelor suplimentare. Daca pana vineri, 11 mai 2018, nu vom transa acest lucru cu ministrul justitiei, atunci declansam orice forma de protest, incepand chiar cu refuzul de a mai face ore suplimentare.

Daca Parlamentul Romanie, pe fondul efortului organizatiilor sindicale de a scoate in evidenta un fapt atat de grav si imposibilitatea de a continua asa a gasit o forma a legii care sa reuseasca sa limpezeasca situatia celor 1 milion de ore lucrate si nerecuperate, nu permitem cuiva care are doar pretentia ca ii pasa de o aplicare corecta a legii, incalcand chiar legea, sa isi permita luxul de a-si bate joc de efortul personalului.

Deci, daca nu convine, la munca sa vina cei care isi inchipuie ca pot sa lucreze fara a fi platiti. De luni, incepem razboiul…

Mai jos solicitarea adresata Ministrului Justitiei:

Adresa intalnire Ministrul Justitiei