Decizii discreționare și abuzuri administrative în sistemul penitenciar: de la promovări controversate la detașări fără temei legal

Situațiile recente din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor conturează un tablou îngrijorător al modului în care sunt exercitate atribuțiile de conducere la nivel central, cu impact direct asupra funcționării unităților subordonate și asupra personalului.

Pe lângă problemele deja semnalate la nivelul Penitenciarul Spital Dej, unde managementul defectuos și posibilele încălcări ale legii ridică serioase semne de întrebare, o nouă decizie a conducerii centrale amplifică suspiciunile privind caracterul discreționar al actului managerial.

Astfel, directorul general al Administrația Națională a Penitenciarelor, Geo-Bogdan Burcu, la solicitarea directorului general adjunct Mugurel Staicu, unul dintre cei care au profitat din plin de relația ce o are cu ministrul Justiției, Radu Marinescu, promovat în mai puțin de un an,  din functia de sef serviciu regim penitenciar la Penitenciarul Deva, în fruntea Direcției Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar, ulterior Director general adjunct, a dispus detașarea șefului Serviciului Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar din cadrul Penitenciarului Spital Dej, la Penitenciarul Giurgiu. Măsura este una irațională,  fiind dispusă ca măsură „corecțională” de către directorul general adjunct Mugurel Staicu.

Această decizie ridică multiple probleme de legalitate și oportunitate:

În primul rând, nu există un temei legal clar care să justifice o astfel de măsură cu caracter sancționator, în afara procedurilor disciplinare reglementate expres de lege. Utilizarea detașării ca instrument de sancționare reprezintă o deturnare a scopului legal al acestei instituții juridice.

În al doilea rând, măsura ignoră complet realitățile operative ale unității. Ofițerul detașat reprezintă singurul ofițer din sectorul operativ, cu excepția șefilor de tură, ceea ce generează un dezechilibru major în funcționarea compartimentului responsabil de siguranța deținerii și regimul penitenciar.

În al treilea rând, decizia a fost luată în pofida unor situații personale cunoscute la nivelul conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor, respectiv probleme medicale ale unui membru de familie apropiat, aspect care ridică serioase semne de întrebare privind respectarea principiilor de proporționalitate, bună-credință și protecție a vieții de familie.

Dispunerea detașării de către conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor a fost pusă în practică ca urmare a sesizării de către Șeful Serviciului Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar din cadrul Penitenciarului Spital Dej, domnul Oprea George, a multiplelor încălcări ale prevederilor legale de către directorul Penitenciarului Spital DEJ, dr. Culai Ana Maria, încălcări care puneau efectiv în pericol desfășurarea misiunilor operative. Aceste aspecte sesizate au deranjat conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor, deși netransmiterea lor către Direcția Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar și conducerea  Administrației Naționale a Penitenciarelor a fost reținută ca o inacțiune a domnului Oprea George din perspectiva functiei ce o deține. Coroborată cu celelalte disfuncționalități semnalate de Federația Sindicatelor din Sistemul Penitenciar — de la exercitarea necorespunzătoare a serviciului de gardă, utilizarea resurselor instituției în scop personal, până la gestionarea defectuoasă a evaluărilor profesionale și degradarea climatului organizațional — a fost promovată ideea că acesta actionează la îndemnul organizației sindicale, aspect total neadevărat.

Astfel, conducerea  Administrației Naționale a Penitenciarelor considerănd că este îndreptățită să dispuna o măsură mizerabilă, neprincipială, cu vădită componentă corecțională, după ce cu o săptamână în urmă, tot corectional, directorul general Geo Bogdan Burcu, a intrerupt și incetat prelungirea  activității doctorului Bîtlan Simona, director medical al Penitenciarului Spital Dej, din cauza acelorași ,,infracțiuni – sesizarea încălcării prevederilor legale ale directorului Culai” și pe cale de consecința, atac la protejații sistemului penitenciar.

Intr-un articol ulterior vă vom prezenta o altă față a monedei, una în care protejații sistemului sunt ,,albiți” cu toate că gravitatea faptelor a dus în alte cazuri la sesizarea Parchetului, a Comisiei de disciplina. Despre măsuri coercitive doar pentru cei indezirabili.

Într-un sistem în care rigoarea, disciplina și respectarea strictă a cadrului legal ar trebui să fie fundamentale, astfel de practici nu pot fi ignorate. Ele afectează nu doar drepturile individuale ale personalului, ci și capacitatea instituțională de a-și îndeplini misiunea în condiții de siguranță și eficiență.

Se impune o analiză urgentă a acestor decizii, sub toate aspectele de legalitate și oportunitate, precum și asumarea responsabilității la nivelul conducerii pentru restabilirea unui climat bazat pe profesionalism, legalitate și respect față de personal.

Domnule director general Geo-Bogdan Burcu, doamnă director general adjunct Ioana Mihaela Morar vă place mocirla în care ne afundăm?

Domnule ministru, vedeți că ,,nepoții” vă amestecă în mocirla în care se transformă Administrația Națională a Penitenciarelor și nu cred că vă ajută!!!!

Articolele Fererației Sindicatelor din Sistemul Penitenciar, se bazează pe prevederile art. 6 din Legea nr. 571/2004 – Legea avertizorului public și, potrivit practicii Curții Europene a Drepturilor Omului privind libertatea de exprimare, reprezintă informații de interes public. Acestea contribuie la dreptul societății de a monitoriza acțiunile persoanelor aflate în funcții de conducere sau care exercită autoritate publică

 

24 de răspunsuri la „Decizii discreționare și abuzuri administrative în sistemul penitenciar: de la promovări controversate la detașări fără temei legal”

  1. Crede Mugurel ca lumea a uitat ca a fost lider de sindicat la Deva și acum prin pilele ministeriale atacă toți oamenii care fac parte din alt sindicat, poate, poate sperie lumea și îi crește sindicatul. Noi nu am uitat, doar tu crezi ca am uitat. E greu de crezut și pentru tine ca ai ajuns pana la ANP, fără vreo competență, fără merit. Toate au un sfârșit până la urmă Mugurele.

  2. Nu toți au avut norocul să aibe rude la Băilești- Dolj că să promoveze prin pile ministeriale până la vârful ANP.

  3. Cei care promovează pe competențe și concursuri sunt indezirabili dacă fac ce le spune funcția sau ceea ce au învățat din bibliografia de concurs. Puneți altă bibliografie să învețe cei care trec să fie doar lingușitori și impostori.

  4. Dacă Oprea și Bitlan provocau o miime din aceste tulburări la Dej, inaintea lui Culai, erau de mult la Giurgiu și la Poarta Alba.

  5. Deciziile conducerii ANP nu mai țin de legalitate, ci de conveniență. Adevărul este sancționat, iar obediența este recompensată. Acesta nu este management, ci abuz instituțional.

  6. Probabil doamna prestează și alte servicii, altfel nu se justifică închiderea ochilor pentru atâtea greșeli. Măcar așa să se uite și la ei femeile, se simt importanți. Îi uită Culai după

  7. Mă uitam și eu pe aici și mă minunez de ce văd. Personal l-am cunoscut pe Mugurel și am avut neplăcerea să lucrez cu el la Deva. Un urs, nu-l suporta nimeni. S-a apucat de sindicat să-l bage și pe el lumea în seamă, dar e greu când ai 3 cuvinte în vocabular,,Eu sunt Mugurel”. Trist, cum un sistem ajunge pe mâna unor numiri politice.

  8. Mugurel- Viorel-Ghiocel, la mulți ani! Și la mai multe Culai în sistem! Poate rămâi tot așa de satisfăcut!

  9. Ha. Stai sal vezi pe Macaneata de la Spital Mioveni, lingaul lui Burcu de la Rahova. A distrus tot la spital, asa cum a facut la Gherla, Rahova pe
    Unde a trecut. Au plecat toti medicii care i adusese Sabareanu.
    Cheama singur audit, dip ca sa execute ce zice Burcu…
    E rau ce se intampla in sistem.

  10. Care au fost criteriile de selecție\în afară de cele politice\când s-a luat decizia de a-l împuternici pe Staicu director general adjunct? Totuși la Deva e încadrat pe o funcție inferioară de conducere\sa tragem concluzia ca pe baza nepotismului poate fi împuternicit oricine în ANP?!? O instituție care conduce 20000 de angajați\ne mai mirăm in ce tara trăim…..

  11. Asta nu este nimic. Să vedeți ce se întâmplă la Târgșor: funcții acordate „la mișto”, relații de dragoste între șefii de tură și supraveghere. Etica pare că a dispărut din această pușcărie, iar totul este mușamalizat și ascuns sub preș.

  12. Daca va intalniti cu comisarul sef Staicu Marius feriti-va de acest individ impulsiv, coleric, agresiv care injura ca ultimul boschetar.Era si timpul sa-i fie sanctionate derapajele la care s-au inchis ochii de prea multe ori.

  13. Nu mai zice de sabareanu ca a fost cea mai toxica perioada cu el. Este un psihopat care ne a terorizat iar saraca fosta lui soție se chinuie singura cu copilul rămas ca el umbla cu casiera și cu altele. El cu Turcu și Cosac băgau oamenii in comisii de disciplina și ii vânau.

    1. Știi ce e tare. Tu scrii ”informațiile”, tu scrii notele, iar apoi tot tu scrii si comantariile, în dorința de a le confirma.
      Ești amuzant. Azi ai cautat casierița și i-ai zis că trăiește cu Săbăreanu, doar că să fii sigur că vedem comentariu tau.

      Am văzut că ești dornic de afirmare.
      Vezi tu ca prietenul ”Banana”, ala de erai cu el pe la spectacole, a fost arestat iar și adus la pușcărie.
      Stii ce e tare, după ce a fost depus pe pușcărie, ce să vezi, a venit rapid pe Spitalul Penitenciar Mioveni cu dureri de burtică și a stat acolo luni de zile….
      Nu știu, zic, dar știi ce zic…
      NU uita: Trăiești doar pentru că noi nu te băgăm în seamă coruptule.

  14. ANP-istilor sunteti foare lasi. Aruncați cu decizii mizerabile, schimbând traseul și cariera profesională a unor oameni care vă deranjează pentru ca lucrează bine, sunt profesioniști și vă informează despre nereguli. Sunteți tradatori de competența și vânzători de impostură.

  15. DGA Mugurel Staicu fățarnic, arogant, convins ca nu poate să pățească nimic!!
    Pot fi respectate legile, într-o țară unde nu există frică de pedeapsă?

  16. Domnule DG, stați bine pe terasă cu berea pe piept, după ce faceți marsavii? Desigur. Îi mai trimiteți un reel lui Mariusica Staicu și vă frecați mâinile de ce ați reușit. Auzi, să se atingă de zânuta noastră, să ne-o reclame! Păi nu îi strivim noi. Cu cine mai facem noi după aia chefuri? Ca la cheful de bilanț am executat-o pe Bitlan și la cheful de la Consiliul Federativ al FSANP de la Târgu Mureș l-am mazilit pe Oprea. Ne distrăm mai departe, sic prostilor!

  17. Întrebare fără răspuns: ce criterii de selecție se folosesc ca să se aleagă un DGA dintr-o funcție de șef serviciu regim penitenciar de la Penitenciarul Deva și ce criterii se folosesc ca dintr-un medic simplu pe funcție de execuție la Penitenciarul Spital Rahova ( după 4 încercări ratate când nu ajungi nici măcar la prima probă de concurs, pentru ca nu îți iei psihologicul) să fii pus director de Direcție Medicala și după ce ratezi și pe acolo, inclusiv ca iei nivelul CRiTiC după misiunea de audit ești selectată directoare la Penitenciarul Spital Dej? Există totuși un răspuns: șarmul personal. Include și simpatiile din culise. E bine să-i cunoască și presa!

  18. Domnule Florin Șchiopu este greu de luptat cu caracatița asta. Un tentacul a zburat-o pe Bitlan, cu un alt tentacul l-a azvârlit pe Oprea la Giurgiu. Și asta e doar la Dej. Cine va învinge caracatița? Să nu vă pierdeți speranța: rechinii, anghilele , tonul, peștele-spadă și peștele-delfin sunt prădătorii principali ai caracatiței. Și în plus mai sunt leii de mare. Fiți un leu de mare!🙂

  19. E vremea mediocrității, a ăstora cu examene luate cu nota 7 sau, mai rău, fără vreunul promovat.😂

    Începând cu DG/ DGA (fără I. Morar),
    – directori de direcție (Ilie Dănuț – instructor, Răduță Cornel – instructor) + șef serviciu (Țugui, instructor, voi sunteți sănătoși?)
    – directori unități (Gherla – instructor, Slobozia – șef birou, Spital Rahova – șef tură, Spital Mioveni – șef tură, Mioveni – șef tură, Rahova – șef birou, Pelendava – instructor, Ploiești – instructor, Spital Dej – instructor de yoga, și probabil lista poate continua, n-aș săpat atât de adânc.

    Și cei de sus ajung să conducă oameni, cu examene și tot ce trebuie (Morar, Huica E., Chiorean, Avimov, Aldea M., Bănuță, Lăpuște, Marica, Dobrescu, Dincă A., Fulga, Dinu D., Noană, Radu E., Popa A., Suhoverschi, Fabry, Moldoveanu, Ghinea și mulți, mulți alții).

    Dar așa se întâmplă când e frate lângă frate, ne putem pe cine vrei noi.

    Să ne fie bine. Acum sigur nu, poate altădată…

    1. Eu zic să verifici notele la concursuri pentru persoanele enunțate, eu știu câtiva de acolo care au luat note aproape de nota maximă.
      Sunt convins că o să zici că au știu subiectele și că nu se pune…

      Cel mai curios sunt daca tu ai discutat personal cu persoanele alea sau cum au tras concluzia că ele nu sunt competente.
      NU te lăsa influentat de părerea altora, înaintate să-ți formezi propria opinie. E ușor să vorbești de pe margine.

  20. Felicitări pentru curajul de a semnala aceste aspecte! Este nevoie de astfel de inițiative pentru a corecta disfuncționalitățile și pentru a proteja principiile de legalitate și profesionalism.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *