In timp ce Sistemul penitenciar din România se chinuie din greu să strângă cureaua pentru a putea plăti salariile polițiștilor de penitenciare, Ministerul Justiției încurajează munca la negru prin folosirea a 48 de polițiști de penitenciare din Administrația Națională a Penitenciarelor(ANP) și unitățile subordonate pentru a presta activitate în Ministerul Justiției pentru bunul mers al ministerului . SAU O FI SI INTERES. ,, NEPOȚI”, ,,NEPOATE”…
Din păcate, încălcând legea si cu buna stință a celor care au emis acele ordine. Deoarece nu există temei legal pentru munca prin Ordin de serviciu, dispusă din ordinul oricărui angajator, indiferent de solicitant. Chiar el si superior.
De aceasta situație am aflat întâmplător, la ultima Comisie mixtă de dialog când se discuta inclusiv de intenția de a se reorganiza și posturile din minister. Am comunicat celor prezenți ca aceasta este o forma de a eluda prevederile legale cu privire la munca, sens in care am cerut Administrației Naționale a Penitenciarelor situația cu polițiștii de penitenciar care își desfășoară activitatea in Ministerul Justitiției, fără forme legale de a muncii și am primit răspuns ca un număr de 48 de polițiști de penitenciare, ofițeri si agenți din Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate prestează in folosul ministerului fără ca această muncă să fie acoperită de vreo prevedere legală. Și când vorbesc de muncă, din informațiile ce mi-au parvenit, vorbesc de desfășurarea activității permanent in sediul ministerului din strada Apolodor, nr. 17, sector 5, București, de cel puțin un an de zile(daca nu chiar mai mult), fără întrerupere, pe baza unui ordin de serviciu, a celor 48 de ofițeri si agenți de penitenciare.
Or fi fost mai mulți, dar la acest moment acest număr mi-a fost comunicat. Asta in timp ce polițiștii de penitenciare din sistemul penitenciar au deja efectuate aproximativ 1.200.000 de ore suplimentare si peste 80 de mii de zile devin concediu de odihnă neefectuate.
Știți raportul Curții de Conturi a României când a fost vorba de plata salariilor polițiștilor de penitenciare care își desfășurau activitatea prin delegare la Ministerul Justiției? Atunci Curtea de Conturi a exprimat ca Administrația Națională a Penitenciarelor a încălcat legea deoarece prin delegare a personalului la Ministerul Justiției nu rezulta interesul ANP in activitățile desfășurate de polițiștii de penitenciare la MJ si pe cale de consecință era ilegală delegarea.
Si ca să înțelegeți ce înseamnă Ordinul de serviciu, acesta reprezintă un document oficial care însoțește personalul care desfășoară o misiune, oferă instrucțiuni sau sarcini precise angajaților raportat la atributiile din fisa postului și stabilește clar responsabilitățile, dar nu implică modificări de statut sau de loc de muncă. Este in legătură cu o misiune a unui polițist de penitenciare care are legătură cu activitatea instituției ce îl emite, având o limitare in timp si un scop clar definit, ce implica strict atribuții din fisa postului a celui plecat in misiune și care iși desfășoară activitatea numai in și pentru instituția pe al carui stat se află si care ii platește salariul.
De ce spun că munca prin Ordin de serviciu prestată în beneficiul Ministerului Justiției este ilegală, considerând-o muncă la negru, desfășurată chiar la ministerul care se asigura de avizul de legalitate a actelor normative, deoarece singura formă în care polițiștii de penitenciare pot presta munca la alt ordonator cu personalitate juridică distinctă este prin detașarea acestora la o unitate din sistem sau la o entitate juridică cu rol de coordonare, așa cum este Administrația Națională a Penitenciarelor sau Ministerul Justiției. Si îmi susțin afirmațiile atât cu prevederile legale care stau la baza funcționării Poliția penitenciară, respectiv Statutul polițistului de penitenciare(legea 145/2019, cât si prevederile legale privind legislația muncii, in speță Codul muncii(legea 53/2003, ale căror prevederi ni se aplica in cazul nereglementarii precise a relațiilor de munca prin Statut.
Prin aceasta eludare a prevederilor legale, Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate plătesc aproximativ 800.000 de lei lunar, personalului care desfășoară fără temei legal a unor misiuni care sunt de fapt prestare de munca in regim permanent la Ministerul Justiției(MJ). In fapt, vreo 10.000.000 plătiți ilegal, anual, în beneficiul ministerului în dauna Sistemului penitenciar.
Raspuns munca MJ Ordin de serviciu
Domnule Radu Marinescu, având în vedere că dispozițiile de a presta activitate permanentă la Ministerul Justiției, prin Ordin de serviciu sunt ilegale, va rog să dispuneți măsurile necesare pentru revenirea la prevederile legale si să luați măsurile legale cu cei care au dispus ca personalul din subordine sa efectueze munca la Ministerul Justiției fără un temei legal. Să dispuneți măsuri de returnare a sumelor de bani plătite de Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate pentru ca polițiști de penitenciare să desfășoare activitate permanentă la Ministerul justiției și să sesizați Curtea de conturi a României cu privire la această încălcare a prevederilor legale, pentru ca oricum o vom sesiza noi. Si ITM-ul care nu cred ca va mai inchode ochii la acest lucru.
Va rog sa o faceți in situația in care nu ați știut de acest lucru. In caz ca ați știut atunci este foarte grav…
Detasarile la MJ nu sunt o noutate. Abia acum prezinta interes ?
Stiu ca detasari se fac demult. Nu este vorba de detasari, care asa cum am scris si in articol reprezinta o forma legala, daca nu dureaza la nesfarsit.
Problema este cu cei care muncesc la MJ perioade lungi de timp(si de peste un an)pe baza unei dispozitii primite de la MJ sau ANP si care nu au temei legal pentru a desfasura munca la MJ.
Este adevarat, dar ce spun eu este ca in situatia data trebuiau facute detasari sau chiar mutari. Nu misiuni de un an care nu au niciun temei legal. Repet. De aceasta situatie am aflat la ultima Comisie mixta. Eu nu am stiut ca exista o astfel de practica. Cat priveste interesul, eu cred ca situatia priveste in aceeasi masura si MJ care a permis asa ceva, nu pe mine.
Incredibil!!! https://shorturl.at/ovZkz
Si mie mi s-a parut asa cand am auzit de acest lucru la Comisia mixta din MJ. Cea din septembrie.Știam că lucreaza prin detașare( prin delegare nu au mai avut voie dupa controlul Curții de Conturi) dar nu am știut de faptul că 2/3 din cei care lucrează in MJ din sistemul penitenciar, nu lucreaza cu forme legale de munca.
Meje are nevoie de oameni pentru ca e praf la resursa umana. Conducerea ANP furnizează resursă umana la meje, iar meje asigură continuitatea la conducerea ANP. Ce e asa greu de inteles ? Asa a fost mereu si asa o sa fie mereu…iar liderii sindicali intra in acest joc pentru propriul interes de moment…in funcție de evoluția situației „operative” 😉
Cu tot respectul, asist cu reală uimire la redescoperirea bruscă a preocupării pentru legalitate și drepturile lucrătorilor de penitenciare. Interesant cum, până de curând, nici FSSP și nici SNPP nu păreau deloc tulburate de aceste aspecte. Probabil că responsabilitatea — sau mai bine zis lipsa ei — s-a pierdut undeva între biroul domnului Claudiu Romanu, finul domnului Teoroc, și agenda de priorități „selective” ale celor care conduc sindicatul.
Se pare că vigilența instituțională funcționează doar când circumstanțele o cer și, mai ales, când servește unor scopuri „strategice”. Când aceleași probleme existau și anul trecut, liniștea era deplină; acum însă, dintr-odată, devin subiect de mare indignare. Coincidență? Greu de crezut.
Desigur, nimeni nu contestă necesitatea respectării legii — doar că ar fi fost admirabil ca acest zel să fie manifestat constant, nu doar atunci când direcția vântului devine favorabilă.
În concluzie, domnule Președinte, dacă doriți să trageți din nou o „săgeată”, poate ar fi util ca de data aceasta ținta să fie ipocrizia, nu imaginea publică.
Nu stiu cum ma cunoasteti dumnevoastra pe mine. Nu fac parte din categoria celor care actioneaza din interes.De asta si reactiile pe care le am atat cu conducerea ANP si a MJ. Sunt unele foarte acide dintotdeauna, atunci cand am constatat ca noi si oamenii ce ii reprezentam sunt dusi cu zaharelul. Si daca sunt onorabili asa cum afirma ca sunt, ANP si MJ pot confirma ce spun acum. Deci nu este un interes de moment. Este adevarat ca nu fac tapaj de acest lucru si poate de aici reactia dumneavoastra. Dar credeti-ma ca interesul nu este un lucru care sa ma caracterizeze. Cat despre ce cele ce apar scrise acum, acest lucru se datoreaza exclusiv faptului ca acum am aflat. Daca stiam de acest lucru mai de mult, atunci il spuneam. Din pacate oamenii nu vorbesc chiar daca stiu. Si cei care sunt pe ordin de serviciu,nu stiu daca sunt chiar neinteresati acolo. Sunt la fel de curios ce cheltuieli, altele decat salariu au mai generat aceste misiuni. Daca le sunt platiti cei 230 de lei zilnic, plus alte eventuale decontari, va dati seama unde suntem? Si daca credeti ca unii sa fie sub frica comasarii, iar altii sa huzureasca din interes atunci problema nu este la mine.
Bună! Sunt în anul 3 la academie. Mi se spune ca n-am loc să merg acasă pentru ca nu sunt funcții de execuție libere.. De ce ? Pentru ca cei cu funcții de execuție pe pază sunt împuterniciți pe funcții de conducere (șef secție, șef tura
).
E normal ?
Si daca nu ar fi imputerniciti tot nu ar exista functii. Singura solutie ar fi ca sa fie promovate concursuri ca posturile de conducere sa fie ocupate prin concurs. Cum la acest moment nu se poate din cauza prevederilor legale avem intradevar o problema. Oricum nu v-ar putea garanta nimeni ocuparea unui loc ,,acasa” asa cum spuneti deoarece repartitile se fac in functie de note.
Ce s-a mai discutat cu 50-ul? Pentru cei respinși, întreb.
Mulțumesc!
Au fost aprobate si trimise in unități.