Vineri, o noua dezbatere publica…

 

Vineri, 15 iunie 2018, incepand cu ora 09.00 va avea loc o noua dezbatere publica. De data aceasta subiectul  este proiectul de ordin ce reglementeaza plata majorarii de 75% pentru munca desfasurata suplimentar. Nu stiu care vor fi observatiile care vor fi facute, cele ale Federatiei Sindicatelor din Sistemul Penitenciar (FSSP) le-am transmis (speram sa fie si insusite), insa ne dorim ca acest ordin sa fie cat mai curand semnat si publicat in Monitorul oficial, astfel incat prevederile sa poata fi aplicate si oamenii sa poata fi platiti pentru activitatea prestata suplimentar.

Plata orelor suplimentare reprezinta o supapa pentru sistemul penitenciar care are o posibilitate rara de a diminua milionul de ore suplimentare efectuate si nerecuperate pana la data de 1 aprilie 2018.

Speram ca directorii unitatilor penitenciare sa aiba discernamantul necesar alegerii platii orelor suplimentare efectuate dupa data de 1 aprilie( nu alfel) si acordarea de recuperari din mostenirea orelor suplimentare efectuate pana la data de 1 aprilie 2018.

Si mai speram ca si de la ANP, cei care coordoneaza destinele financiare ale acestui sistem sa inteleaga si sa aplice intocmai prevederile legale. Altfel tot efortul sindicatelor de a gasi solutii la problemele sistemului penitenciar va fi de prisos.

ANP reia concursurile. In prima faza posturile de ofiter din economico-administrativ

ANP demareaza procedura de concurs pentru 59 de posturi din domeniul economico-administrativ. Astfel vor fi scoase la concurs 4 posturi ofiter( inginer constructor), 20 posturi ofiter( achizitii publice) si 35 posturi ofiter economist( financiar-contabilitate). Inscrierile se incheie pe data de 29 iunie 2018, ora 15.00.

Mai jos aveti anuntul de concurs si anexele ce il insotesc:

Anuntul-de-concurs

Anexa-1-Anunţ Anexa-2-Anunţ Anexa-3-Anunţ

Statutul politistului de penitenciare intra in linie dreapta

Trimis catre Consiliul economic si social(CES) pentru avizare, mult asteptatul proiect de lege – Statutul politistului de penitenciare, intra in procedura ce definitiveaza  un proiect de act normativ.

Desi aveam promisiunea ministrului ca vom avea Statutul spre consultare inainte de a fi promovat acest lucru nu s-a intamplat. Cu bune si rele, proiectul de Statut va fi promovat in Parlament si se incearca o promovare in regim de urgenta a acestuia. Ce va iesi vom vedea. Avem si unele observatii facute la prevederile ce nu le consuderam in regula. Speram sa reusim sa le si promovam. Am reusit si in alte dati dar parca acum este mai greu deoarece parca totul se rostogoleste in aceasta valtoare de promovari legislative.

Mai jos aveti observatiile si Proiectul de Statut:

Lege statutul politisti de penitenciare.pdf

Art. 21, alin.(2)
Numirea ofițerilor în funcții prevăzute în statele de organizare cu grade profesionale mai mari cu mai mult de două grade față de cele pe care le au se poate face numai cu aprobarea ministrului justiției.
Dupa art.46. sa fie introdus un nou articol, art.47 cu urmatorul continut:
La toate etapele de desfasurare a concursurilor sau examenelor  ce vizeaza cariera politististilor de penitenciare, pot participa in calitate de observator reprezentanti desemnati de organizatiile sindicale reprezentative la nivelul sistemului penitenciar. 
Art. 95, alin.(3):
Acordarea gradului profesional de ofițer agenților prevăzuți la alin. (1) se face în funcție de vechimea ca agent sau subofițer în instituții publice de apărare, ordine publică și siguranță națională ale statului, conform metodologiei stabilite prin ordin al ministrului justiției.
Art.141, alin(5):
Sancțiunea disciplinară se aplică în maximum 90 de zile calendaristice de la sesizarea abaterii, dar nu mai târziu de un an de la data comiterii faptei.
Art. 165, ali.(2), lit.b)
b) garantarea dreptului la aparare, conform caruia se recunoaste dreptul politistului de penitenciare de a fi audiat, de a prezenta dovezi in apararea sa si de a fi asistat de un avocat sau o persoana desemnata de cel a carui fapta constituie obiectul cercetarii disciplinare; se considera dovezi, in sensul prezentei dispozitii, inscrisurile si martorii.
Art. 175, alin.4
Cel mai tarziu la primul termen, politistul de penitenciare poate propune mijloacele de proba ce le considera necesare in vederea sustinerii apararii, cu obligatia din partea comisiei de disciplina sub sanctiunea nulitatii absolute, de a pune la dispozitia celui a carui fapta constituie obiectul sesizarii, cu cel putin 7 zile inainte de data primului termen, toate documentele pe care se bazeaza sesizarea comisiei de disciplina.
Art. 183, alin.(2)
Persoana care are competenta aplicarii sanctiunii disciplinare poate aplica, motivat, o sanctiune disciplinara mai usoara decat cea propusa de comisia de disciplina.

ANP in joc de glezne cu privire la plata orelor suplimentare. Cerem modificarea proiectului de Ordin privind plata muncii suplimentare

Pe fondul apropierii de data la care ar trebui sa fie facuta plata muncii suplimentare, respectiv 10 iulie 2018, constatam ca cei care trebuie sa faca asta incep si cauta tertipuri pentru a gasi o solutie care sa-i avantajeze si sa-i scoata oarecum bazma curata pentru erorile facute.

Si ma gandesc aici atat la Ministerul Justitiei care a ales sa imbratiseze pozitia ANP, promovand proiectul de Ordin prin care ar trebui platita munca suplimentara fara ca acel proiect sa fie discutat cu noi inainte, cat si la Administratia Nationala a Penitenciarelor care vazand ca trece timpul si ar trebui sa plateasca aceasta majorare cauta solutii care mai de care mai restrictive, desi legislatia ce trebuie pusa in aplicare nu le cere acest lucru.

In discutiile ce le-am purtat in ultimul timp cu conducerile si specialisti MJ si ANP am atentionat cu privire la intentia administratiei de a nu-si asuma o punere in aplicare ad litteram a prevederilor legale, ci un derapaj spre o punere in aplicare a prevederilor aplicabile Politiei.

Desi prevederile Legii 79/2018 nu exclud si chiar obliga la punerea in aplicare a normele noastre(OMJ 821/2015) privind munca prestata sambata si duminica, norme ce difera fundamental de ce aplica Politia pentru ca am inteles diferit modul de aplicare a prevederilor art. 13, din OUG 103/2103( credem noi ca noi am aplicat corect si ma refer in mod special la serviciul in ture, dar si la programul normal de lucru) conducerea ANP a ales ca lumina sa vina de la MAI. Si asta doar pentru ca se simt mai protejati, in acest fel privand personalul prin nepunerea in aplicare a normelor noastre de drepturi salariale corect acordate.

E adevarat ca diferenta nu este mare, dar este vorba de principiu. Se dovedeste, a nu stiu cata oara, ca nu suntem in stare sa avem continuitate in punerea in aplicare a unui demers si sa ne asumam pana la capat deciziile luate. Si asta deoarece atunci cand am ales sa platim majorarea de 75% pentru munca desfasurata in zilele de sambata si duminica, am ales calea care sa punem in aplicare prevederea din OUG 103/2013 raportat la prevederile legale privin acordarea timpului prestat in acele zile.

Nu mai vorbim de faptul mult mai grav de stabilire si mod de raportare la limita de 3% stabilita in lege. Atunci cand poate mai puteam sa mai schimbam ceva (am avut si discutii in acest sens) ANP ne-a asigurat ca limita de 3% la bugetul centralizat este indestulatoare. Acum parca nu ar mai fi. Si nici nu mai este luat folosit calculul de atunci.

Si asta deoarece raportarea la limita se face in opinia noastra gresit. In primul rand ca nu respecta fondul la care se raporteaza(se are in vedere bugetul fiecarui ordonator si nu bugetul centralizat, in al doilea bugetul de salarii nu este egal cu buget centralizat, iar in al treilea rand buget centralizat nu este acelasi lucru cu suma de elemente salariale. Dar, din nou, ANP incearca sa nu-si asume ce scrie legea in integralitate. De fiecare data aud ca daca eu ar trebui sa decid cum a-si proceda? Nu sunt in situatie, dar aplicand legea si nu ascunzandu-ma dupa ce vant vine de la rasarit( a se citi gandire MAI, gandire ce o gasesc subiectiva si oarecum acoperitoare a unor alte aspecte)

Am ajuns aici, trebuie sa platim si munca suplimentara, chiar si cea prestata in zilele de sambata si duminica.

De aceea cerem ca din proiectul de Ordin sa transpuna in practica prevederile legale asa cum au fost ele aprobate si publicate in Monitorul Oficial. Mai jos aveti proiectul cu observatiile noastre:

Propuneri FSSP modificari proiect-OMJ-maj-munca-suplim.

MJ supune dezbaterii publice proiectul de Ordin privind condițiile de acordare a majorării de 75% din salariul de funcție pentru munca suplimentară

 

În temeiul art. 7 din Legea 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, Ministerul Justiției supune dezbaterii publice proiectul de Ordin privind condițiile de acordare a majorării de 75% din salariul de funcție pentru munca suplimentară prestată începând cu 1 aprilie 2018 peste programul normal de lucru de către funcționarii publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare.

Avand in vedere forma propusa, mentionam ca asa cum ne-am pronuntat in intalnirile ce au avut loc la ANP pe acest subiect, consideram ca plata majorarii de 75% pentru munca suplimentara nu exclude plata majorarii de 75% pentru munca desfasurata sambata si duminica, chiar daca vorbim de aceeasi perioada de timp asa cum prevede legea 79/2018, sens in care solicitam acordarea ambelor majorari.

Mai jos aveti proiectul la care asteptam eventuale propuneri:

Proiect-OMJ-maj-munca-sup_31052018

 

Pe orele suplimentare nu am clarificat decat un aspect…

Azi a avut loc intalnirea ANP cu organizatiile sindicale, avand ca tema modul in care va fi pontata si platita munca suplimentara. Nu am facut progrese deoarece conducerea ANP isi mentine punctul de vedere cu privire la pontarea muncii desfasurata in aceste conditii.

S-a facut totusi un pas in sensul in care ANP e dispusa sa plateasca majorarea de 75% in luna imediat urmatoare pentru munca desfasurata in zilele de sambata-duminica si nu mai suntem in situatia in care daca in urmatoarele 60 de zile primeai liber nu mai primeai aceasta majorare.

Altfel, se doreste convocarea Comisiei mixte de dialog pentru a fi transata intr-un fel problema. Asta si pentru ca la acest moment nu exista o presiune pe plata majorarii de 75% pentru munca suplimentara.

Suntem parte a Acordului

Dupa multa zbatere si multe piedici, Federatia Sindicatelor a Sistemului Penitenciar(FSSP) a devenit parte semnatara a Acordului colectiv privind raporturile de serviciu la nivelul grupului de unitati-sistemul administratiei penitenciare.

Un drum lung, eforturi multe. Speram ca de acum inainte sa inceteze sicanele facute sindicatelor ce le reprezentam de catre conducerile penitenciarelor, in speta sindicatele din Tulcea si Arad, sa comunicam si sa reusim sa rezolvam problemele oamenilor.

Aici aveti Acordul si actul aditional la Acord semnat de catre MJ, ANP si FSSP:

acord-colectiv-privind-raporturile-de-serviciu-2016.pdf

Acord colectiv.pdf

MJ anunta transparenta decizionala pe normele de salarizare

Asa cum ne-a obisnuit, dupa mult timp de cand trebuia sa se intample, MJ anunta ca in data de 17 mai va organiza o întâlnire pentru dezbaterea publică a proiectului de ordin pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice pentru personalul din sistemul administrației penitenciare.

Normele erau necesare pentru punerea in aplicare, macar partial, a mult laudatei legi a salarizarii(Legea 153/2017), care fie vorba intre noi, nu a creat pana acum niciun avantaj. Macar de acum inainte ar trebui ca ce primim sa nu mai fie conditionat de existenta normelor.

La fel, speram ca la aceasta intalnire, lucrurile sa decurga normal si sa nu mai fie cineva care sa amane pana la calendele grecesti aceste norme.

Proiect-OMJ-26-aprilie-FINAL