Categorie: Fără categorie

Publicat pe

Abuz amestecat cu interes. In urma protestului de la Centrul de detenție Craiova ministrul Radu Marinescu si DG Burcu înlătură si ultimii oamenii incomozi care scoteau in evidență hibele nebuniei numite reforma in sistemul penitenciar

Joi, 9 octombrie Federația Sindicatelor din Sistemul Penitenciar(FSSP), Sindicatul Național al Polițiștilor de Penitenciare(SNPP), organizații sindicale reprezentative la nivelul sistemului penitenciar si Sindicatul Polițiștilor de Penitenciare Craiova au participat la mitingul desfășurat la Centrul de detenție Craiova pentru a protesta împotriva subfinanțării cronice a sistemului penitenciar si a intenției ministrului Radu Marinescu si a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, Geo Bogdan Burcu de a DESFINȚA Centrul de detenție Craiova, cea mai importanta instituție penitenciară  din Romania de custodiere a minorilor si tinerilor. Asta după ce am adus extrem de multe argumente cu privire la importanta Centrului, la pozitionarea lui într-un oraș extrem de mare, cu multiple oportunități din perspectiva reintegrării minorilor si tinerilor, precum si un acces extrem de facil din punct de vedere al opțiunilor de transport al aparținătorilor la persoanele custodiate. In plus stimabililor, instalați politic si vremelnic la conducerea ministerului justiției si al Administrației Naționale a Penitenciarelor, ați scos in evidență ca centrul custodia 146 de deținuți minori. Pai nu dumneavoastră domnule Burcu, director general al Administrației Naționale a Penitenciarelor faceți politica de echilibrare a efectivelor de deținuți in sistemul penitenciar? Nu ar fi trebuit mutați minorii si tinerii de la Tichilesti si tinerii de la Miercurea Ciuc la Centrul de detentie Craiova? Nu dumneavoastră domnule Burcu, director general al Administrației Naționale a Penitenciarelor trebuia sa realizați ca nevoia educațională a minorilor si tinerilor din sistem este asigurata mult mai bine de către Centrul de detenție Craiova decât orice alta unitate penitenciară din România.

Am fost peste 200 de participanți, dovada ca ne interesează soarta acestui Centru, implicit ce custodiaza, mai mult decât ar trebui sa intereseze pe cei care azi sunt puși sa conducă sistemul penitenciar, respectiv ministrul Radu Marinescu si a directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, Geo Bogdan Burcu.

Interes foarte mare al presei, fiind prezente toate posturile de știri naționale, care au transmis permanent pe parcursul celor doua ore si jumătate cât a durat mitingul. La un moment dat ne-a fost transmis de către reporterii prezenți ca ministrul justiției Radu Marinescu ar fi sunat in redacțiile de știri ale respectivelor posturi de televiziune si le-ar fi cerut sa nu mai transmită imagini de la Centrul de detenție Craiova, deoarece noi mințim si ca ce comunicam cu privire la subfinanțarea sistemului penitenciar si al intenției de a desfinta  Centrul de detenție Craiova nu este adevărat.

Ar trebui sa va fie rușine domnule ministru Radu Marinescu deoarece nu sunteți la prima acțiune de acest fel. Poate va aduceți aminte ca in decembrie anul trecut, când prin ordonanța trenuleț ați fost de acord sa ne fie diminuate salariile cu 20%, ați spus si atunci ca si in 17 ianuarie la Mitingul din București ca nu este adevărat ce revendicam. Poate ne spuneți si acum cât v-ați zbătut pentru bugetul Administrației Naționale a Penitenciarelor si de ce a fost nevoie ca sa acoperiți ultimele doua luni de salarii pentru care nu aveați bani sa ne dați, cu banii de investiții in sistemul penitenciar.

V-am cerut domnule ministru Radu Marinescu, atât dumneavoastră cât si directorului general Geo Bogdan Burcu sa ne puneți la dispoziție documente din care sa rezulte impactul financiar, logistic si uman generat de mizeria de reforma cu care v-a împuiat capul directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, Geo Bogdan Burcu. Mai jos aveți un fragment al procesului-verbal al Comisiei mixte MJ-ANP-Organizatii sindicale reprezentative la nivelul Poliției penitenciare din data de 24 septembrie 2025 in care se dovedește ca Administrația Națională a Penitenciarelor nu avea un studiu de impact care să-l pună la dispoziția ministerului justiției, darmite sindicatelor

,, III. ORGANIZARE SISTEM PENITENCIAR

1. Reorganizarea poliției penitenciare/Comasări/restructurări, proiect HG/Punerea la dispoziție a impactului calculat, atât financiar cât și de resurse umane, defalcat pe tipuri de activități, privind reorganizarea sistemului penitenciar.

Dl Claudiu ROMÂNU a precizat că în acest moment ANP este în perioada de analiză a reorganizării sistemului penitenciar, că au avut loc discuții și cu reprezentanți ai organizațiilor sindicale și că în următoarele două săptămâni ANP poate prezenta o propunere de reorganizare a sistemului penitenciar. Dl Claudiu TEODORESCU a solicitat ANP ca, atunci când transmite MJ propunerea de reorganizare a sistemului penitenciar să o comunice și organizațiilor sindicale. De asemenea, dl TEODORESCU a propus ca peste o lună să fie organizată o nouă ședință a Comisiei mixte în care să fie dezbătută propunerea de reorganizare a sistemului penitenciar. Dl Claudiu ROMÂNU a precizat că pe 10 octombrie ANP va transmite propunerea de reorganizare a sistemului penitenciar.”

In data de 3 octombrie am fost puși in fața faptului împlinit fără a ne pune la dispoziție datele cerute inclusiv de catre ministerul justiției. Ați promis ca ne întâlnim sa va spunem cum sta de fapt situația încă de acum 3 luni de zile. Am venit la Tg-Ocna, la ceremonia de depunere a jurământului elevilor de la SNAPP Tg-Ocna, 1400 de km dus întors,  mințindu-ne atât dumneavoastră cât si directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, Geo Bogdan Burcu, ca ne întâlnim acolo si discutam. Ați trimis pe domnul consilier Tiugan, care s-a arătat foarte deranjat de faptul ca nu i s-a dat onorul si ca  i-am reproșat ca nu cu dumnealui trebuia sa ne întâlnim si ca modul in care a procedat ministrul Marinescu este lipsa de respect fata de organizațiile sindicale reprezentative in sistemul penitenciar care au fost întotdeauna dispuse la dialog.

Si drept rezolvare a nemulțumirilor personalului legate de comasare, de instabilitatea decizională a directorului general Geo Bogdan Burcu cu privire la soarta sistemului penitenciar, cu experimente fără fundament promovate la urechea ministrului justiției, ministrul justiției a decis, la propunerea domnului Burcu, sa demită pentru a face loc protejaților lor,  pe cei care(putini, este adevărat) mai reușeau sa aducă cu picioarele pe pământ pe directorul general Burcu.

Cât despre amenințarea si interesul de a face tot ce va sta in putință domnule Marinescu si domnule Burcu pentru a ne elimina din fruntea organizațiilor sindicale ce le conducem vom vorbi într-un articol viitor. Tot atunci vom vorbi domnule Burcu si de incidentul de securitate informatica de care v-am informat de acum 3 săptămâni si n-ați încercat decât sa acoperiți orice urma. Ca si de achiziția de mașini(dube transport deținuți), care au prețuri de limuzine Mercedes, respectiv 110.000 de euro, când prețul standard al unei dubite IVECO este de aproximativ  48.000 de mii de euro. Sa înțeleg ca adaptarea acestora a costat 60.000 de euro? O adevarata reducere de cheltuieli. Apropo vedeți ca au ajuns deja cu probleme in unități, aprinzându-se tot felul de martori in bord, indicându-se șoferilor sa desfacă o bornă de la baterie ca își revin. Asta este epoca Marinescu-Burcu. Si doamne ferește ce o urma.

 

Publicat pe

Reforma ministrului Radu Marinescu si a directorului general Geo Bogdan Burcu ingroapa sistemul penitenciar. Prima victima CD Craiova

În timp ce sistemul penitenciar se scufunda pe zi ce trece în mocirla ,, Reformei MARINESCU – BURCU”,  facebookul a fost inundat cu poze cu cowboy pozați în GAZ-uri, cu un ministru care nu cred ca înțelege cum funcționează Sistemul penitenciar, cu directori care dau onorul cu 4 baionete, de se speriase si ministrul de ce se întâmplă. Nu au găsit gornist, dar o rezolva până la vizita următoare. Nu mai vorbesc de decizii ministeriale si nu numai, unde interesul promovărilor a devenit prioritate a sistemului. Decapitarea celor care nu convin,

numirea ,,nepoților”, a celor care deși nu au făcut nimic pentru sistemul penitenciar au primit o felie din tortul promovărilor, chiar dacǎ în timpul mandatului lor(pe la începutul acestui an) au fost descoperite încălcări grave ale prevederilor legale. Si nu s-a mai agitat DIP-ul, care a bbagat sub preș toată mizeria. Vezi situația Spitalului Dej, de care Direcția medicală din  Administrația Națională a Penitenciarelor știa si acum directorul împuternicit al Direcției medicale, ANA MARIA CULAI este recompensată pentru închiderea ochilor cu funcția de director al Spitalului penitenciar Dej. Si nu numai.

Între timp, la solicitarea ministrului Marinescu, directorul general Bogdan Burcu a început ,,minunea” reorganizării sistemului penitenciar, combinând minciuna, cu omisiunea si interesul. Asta deși în comisia mixtă de dialog privind sistemul penitenciar de acum o săptămâna de la ministerul justiției  i se ceruse să facă analiză, să ne pună la dispoziție rezultatele și după o luna, termen cerut de Administrația Națională a Penitenciarelor, să discutăm pe realități. O reorganizare fără fundament, fără studii de impact, cu costuri care erau infinit mai mari decât  economiile rezultate din desfintarea unor funcții de conducere, lucru demonstrat doar din mici exemple oferite de organizațiile sindicale. Vineri, 3 octombrie,  ne-am trezit ca deja ministrul vrea proiectul de HG cu privire la reorganizarea Sistemului penitenciar până luni, asta ne-a transmis directorul general Bogdan Burcu , când înțelegem că a și fost trimis. Tot atunci ni l-au arătat si nouă. Nu mai spunem că doreau sa facă o mizerie si mai mare, ce ar fi însemnat distrugerea definitiva a sistemului penitenciar. Atribuirea statutului de ordonator terțiar de credite unităților cu rol de coordonare regional, fapt ce ar fi determinat pierderii personalității juridice a tuturor celorlalte unități penitenciare. Deci consultare tip Marinescu-Burcu. Nu ne-ar mira, că ni s-a mai întâmplat . Dar încă nu ne dăm seama care este mincinosul!! Ministrul Radu Marinescu sau directorul general Bogdan Burcu???? După riposta federațiilor sindicale, nu mai vor 13 unități, cum era la început , ci doar 3 unități desfințate, că ăștia nu aveau nicio pilă la sultani. Cea mai mare prostie vor să o facă  cu Centrul de detenție Craiova. Si încerc sa înțeleg, nelămurire exprimata si într-un articol anterior, cât întuneric să ai in minte ca să sacrifici o unitate cu o experinta extraordinara în custodierea minorilor si tinerilor de aproximativ 30 de ani, școlarizați si la nivel de liceu în acest Centru de detenție, cu oportunități diverse, plecând de la ușurință cu care aparținătorii ajungeau la ei, continuând cu oportunitățile educaționale ce le are Centrul de detenție Craiova si încheind cu multiplele oportunități de educație ce le poate oferi orașul Craiova, respectiv teatre, cinematografe, muzee, parcuri, etc. Asta în comparație cu soluția de mutare a minorilor si tinerilor la Tichilesti, o localitate la aproximativ 30 de km de Brăila, o ,,oază” de oportunități. Aiureli. Nimic. Doar in mintea ministrului Radu Marinescu, șoptite de directorul general Geo Bogdan Burcu, acest tandem formidabil al distrugerii sistemului penitenciar romanesc.

Deci domnule ministru Radu Marinescu, la ,,insistențele” directorului general Geo Bogdan Burcu, ați reușit să ne scoateți in strada. Pentru că ne mințiți, că deși ați promis analiză cu organizațiile sindicale v-ați fofilat, încercând sa ne păcăliți. Pregatiti-va de proteste, de refuz de muncă suplimentară, de refuzul a tot ce îndurăm ca să vă ținem scaunul cald, al dumneavoastră si al altora. Azi suntem la Centrul de detenție Craiova unde declanșăm șirul de proteste la nivel de sistem.

 Pregătiți-vă să urmați….

 

Publicat pe

STOP REFORMELOR PRIN TĂIERE! MITING LA SEDIUL CENTRULUI DE DETENȚIE CRAIOVA JOI 9 OCTOMBRIE ora 9.30

 

COMUNICAT DE PRESĂ – STOP REFORMELOR PRIN TĂIERE! MITING LA SEDIUL CENTRULUI DE DETENȚIE CRAIOVA JOI 9 OCTOMBRIE ORA 9,30 STOP DESFIINȚĂRII CD CRAIOVA!

Sindicatul National al Lucratorilor de Penitenciare (SNLP), membra a Federatiei PUBLISIND si a Blocului National Sindical, împreună cu Federatia Sindicatelor din Sistemul Penitenciar (FSSP), totalizând peste 8.000 de membri de sindicat – polițiști de penitenciare, declanșează acțiuni de protest contra reformelor de fațadă prin desființări de unități, eliminări de posturi și diminuări de drepturi, cu periclitarea principalelor misiuni ale Poliției Penitenciare ***

Joi 9 octombrie 2025 incepand cu ora 9,30, FSSP si SNPP protesteaza in fata Centrului de Detentie Craiova (str. Bariera Vâlcii, nr. 160A – mun. Craiova) pentru a salva unitatea inclusa intr-un plan de reorganizare stabilit de Ministerul Justitiei si Administratia Nationala a Penitenciarelor fara un acord cu organizatiile sindicale. Planul include, intr-o prima etapa, pe langa CD Craiova, desfiintarea altor doua unitati – Penitenciarul Braila si Penitenciarul Spital Rahova. In perioada urmatoare MJ si ANP intentioneaza sa regionalizeze Politia Penitenciara prin desfiintarea majoritatii unitatilor astfel incat prin reducerea de cheltuieli, restul de buget aruncat penitenciarelor sa permita totusi functionarea sistemului.

Guvernul României a taiat 15% din bugetul Politiei Penitenciare pentru anul 2025 in contextul cresterii efectivelor de detinuti, a preturilor si implicit a cheltuielilor, fortand astfel o asa-zisa „reforma” prin care personalul trebuie sa suporte costurile cu extinderea capacitatii de detinere. Premierul Ilie Bolojan cere Ministrului Justitiei Radu Marinescu masuri de austeritate in penitenciare pentru diminuarea deficitului bugetar, dar in acelasi timp creste subventia bugetara pentru partidele politice ale caror campanii electorale penibile si populiste au impins Romania in dezastrul actual.

In timp ce Guvernul preseaza pentru extinderea capacitatii de detinere in scopul de a stopa sanctionarea Romaniei pentru conditiile de detentie neconforme (amenzi, prejudicii, penalitati, garantii), acelasi Guvern taie din buget blocand investitiile si impingand ordonatorii de credite sa taie de la personal pentru a combina reforma politica a lui Ilie Bolojan cu continuarea reformarii sistemului penitenciar conform normelor europene. Politistii de penitenciare trebuie sa cedeze unitati, posturi si drepturi, pentru ca investitiile in imbunatatirea conditiilor de detentie sa poate continua.

Cresterea progresiva a efectivelor de detinuti suprapusa pe extinderea capacitatii de detinere si scaderea galopanta a numarului de politisti de penitenciare (efectivele de agenti sunt la nivelul anului 2010) in contextul suspendarii concursurilor si pensionarilor masive, impune personalului existent un volum crescut de ore suplimentare si aparent justifica masuri haotice de comasare a unor unitati crescand presiunea pe salariatii care trebuie sa duca singuri in spate astfel de „reforme”. ***

Utilizand norme prevazute pentru societati comerciale, MJ si ANP decid fuziunea prin absorbtie a unitatilor penitenciare desfiintate, cu alte unitati, insa aceasta modalitate fara baza legala in sistemul public, are un impact negativ pe toate planurile:

• creste presiunea bugetara (coordonarea de la distanta a unor unitati impune costuri de transport ridicate care nu au fost analizate si calculate corect);

• creste deficitul de personal prin aplicarea prevederilor privind pensionarea anticipata la reorganizare; • scade gradul de siguranta al unitatilor care vor avea un management „la fara frecventa”;

• creste nivelul de pericol la care este expus personalul care va fi „tele-coordonat” din alte unitati;

• diminuează drepturi salariale si afecteaza cariera personalului de conducere, prin radierea unor posturi ocupate prin concurs;

• impune relocări de personal si reîncadrari forțate ale polițiștilor de penitenciare în alte localități, afectând stabilitatea familiilor;

• dezechilibrarea standardelor de personal atat intre unitati cat si intre structuri/sectoare

• pierderea expertizei profesionale a personalului specializat pe minori și tineri;

• posibil impact negativ in plan disciplinar si al integritatii;

Un pas înapoi pentru reintegrarea socială a tinerilor sancționați de instanțele judecătorești. Centrul de Detenție Craiova are o misiune distinctă și sensibilă, axată pe reeducarea și reintegrarea socială a minorilor și tinerilor aflați în executarea măsurilor privative de libertate. Prin desființarea acestei instituții, statul român riscă încălcarea standardelor internaționale privind tratamentul minorilor și tinerilor privați de libertate și compromiterea rezultatelor obținute până în prezent. Transferarea acestora la CD Tichilești, o localitate la aproximativ 30 de kilometri de o localitate urbana(localitatea Braila), lipsita de orice mijloc de educatie comunitar(teatre, cinematografe, muzee, parcuri) atat de necesar pentru reintegrarea minorilor si tinerilor face din decizia ministrului justitiei Radu Marinescu, de a muta minorii si tinerii institutionalizati in Centru de detentie Craiova, la Centrul de detentie Tichilești un pas imens spre distrugerea sistemului penitenciar din Romania.

Cerem Ministrului Justitiei suspendarea imediata a oricarui demers in vederea reorganizarii prin desfiintare de unitati, respectarea promisiunii de intalnire si dezbatere cu sindicatele, prezentarea unei analize de impact pe baza careia sa aiba loc o consultare reala a partenerilor sociali inainte de adoptarea oricaror masuri de reformare a sistemului penitenciar.

Noi, POLITISTII DE PENITENCIARE, meritam un minim de respect cel putin pentru cele 1,5 milioane de ore suplimentare de munca realizate intr-un singur an, 90% dintre acestea fiind prestate de cei doar 5.000 de salariati care lucreaza in schimburi operative, asigurand paza si supravegherea a 26.000 de detinuti! Daca un sistem declarat sigur, din structura de aparare nationala, devine nefunctional prin simplul refuz al muncii suplimentare, atunci Guvernul Romaniei trebuie sa inteleaga cat de important este sa asigure salariatilor din acest sistem, daca nu resursele minime necesare, atunci cel putin un minim respect!

Stefan TEOROC, presedinte SNPP Mobil: 0720 049 435 www.snpp.ro

Florin SCHIOPU, presedinte FSSP Mobil: 0728 222 860 www.fssp.ro

Publicat pe

Informare întâlnire ANP – organizațiile sindicale reprezentative

Vineri 03 octombrie 2025, la sediul Administrației Naționale a Penitenciarelor trebuia să aibe loc ședința de acordate a majorării de până la 50% pentru lucrări de excepție pentru personalul din competența ANP.

În timp ce asteptam ora 11,00, am fost anunțați de către dl. director general al ANP că trebuie sa meargă urgent la Ministerul Justiției.

Discuțiile au fost ruate la ora 14.00, analiza acordării majorărilor de până la 50% nu a mai fost discutate fiind amânate pentru data de 06.10.2026, în schimb directorul general al A.N.P ne-a anunțat că a fost la Ministerul Justiției iar ministrul justiției i-a cerut ca până luni să vina cu un proiect de HG privind comasarea unităților penitenciare,  Centrul de Detenție Craiova cu Penitenciarul Craiova, Penitenciarul Brăila cu Penitenciarul Galați si Penitenciarul Spital Rahova cu Penitenciarul Spital Jilava.

Federația Sindicatelor din Sistemul Penitenciar nu a fost de acord cu această propunere, cerându-i directorul general al ANP să ii transmită ministrului justiției așa cum a promis în cadrul Comisiei mixte de dialog privind sistemul penitenciar, să avem o întrevedere în care sa ne pună la dispoziție documente cu privire la impact, rămânând să stabilim ulterior ce soluție avem la îndemână.

În acel moment directorul general al ANP ne-a comunicat că de fapt ministrul justiției vrea până luni proiectul de HG cu privirea la comasare, mai mult, dorindu-și introducerea în textul de HG regionalizarea sistemul poliției penitenciare, transformând penitenciarele cu rol regional în ordonatori terțiar de credite.

În acel moment am întrebat cum va arata schema de personal a unui penitenciar care nu are rol de coordonare iar acesta ne-a transmis că își va păstra același nivel de comandă cu toate funcțiile prevazute în stat.

I-am transmis că acest lucru (regionalizarea) nu se poate întâmpla fără ca unitățile să nu își piardă personalitatea juridică, inițial a încercat sa ne păcălească ulterior recunoscând că așa va fi.

I-am transmis directorului general că refuzam orice formă de dialog dacă suntem puși în fața faptului împlinit si că din acel moment noi ne retragem de la orice negocieri până cand ministrul justiţiei și Anp nu își va respecta cuvântul dat.

Ulterior am cerut să ne comunice care sunt reducerile de cheltuieli care vor fi obținute în cazul comasări celor trei unității penitenciare, i-am mai adus la cunoștință si faptul că unitățile pentru care sa hotărât comasarea nu se subscriu motivării demersului, în sensul că deficitul de personal din Penitenciarul Craiova nu există, statul de funcții al Penitenciarului Craiova fiind full, iar surplusul ce va rezulta prin comasarea Cenrului de Detenție Craiova nu va putea fii înghițit de Penitenciarul Craiova. De aici și concluzia că demersul este unul de imagine si nu produce decât efecte negative în sistem.

ANP și-a propus ca,  25% din posturile din ANP să treacă la unități – din 492 / 123 merg în unități
SPEDT 45 posturi merge la Jilava. Celelalte până la 123 inclusiv detașați la MJ – 30 – se muta.
ANP păstrează 369 posturi
Regionalizarea – ulterior

Directorul general al ANP  propune :

– Luni sa încheiem un memorandum – până la definitivarea reformei

– directorii să poată utiliza personal din administrativ în operativ pentru diminuarea numărului de ore suplimentare și pentru creșterea veniturilor.

– până la finalizarea unui proiect de regionalizare fără presiune de termen limita, sindicatele să accepte ca administrativul să lucreze în operativ în schimb .

Am încheiat prim ai transmite că nu vom fi niciodată de acord cu acest mod în care au pus problema și că dacă se va continua acest demers noi începând de luni vom refuza munca suplimentară si vom ieși în stradă.

Publicat pe

Scurt rezumat al întâlnirii Comisiei mixte de dialog privind sistemul penitenciar

 

Informare

Azi 23 septembrie 2025, la sediul Ministerului Justiției a avut loc întâlnirea Comisiei mixte de dialog privind sistemul penitenciar, întâlnire la care au participat, secretar general adjunct Radu Teodorescu, consilierul ministrului justiției Marius Țiugan, alți reprezentanți ai MJ, domnul Claudiu Romanu în calitate de director general al A.N.P., director general adjunct DEA Stanciugelu Alina, director de directie resurse umane FlorianTudoroiu, director de direcție SDRP Mugurel Staicu, director de direcție DEA Criastian Sdîrna, alti reprezentanți Anp, cu următoarea ordinea de zi:

I. Statut politisti de penitenciare și legislație specifică

1. Modificare Statut, care este necesitatea promovării unui nou Statut al politiștilor de penitenciare
La acest moment având in vedere contextul bugetar modificarea statutului în opinia noastră este inoportună.
Considerăm că ar trebui să ne axăm pe cele trei situații identificate ca urgență, ex dreptul la chirie, reincadrare, carieră.
La acest moment se face un inventar al statutului pe fiecare articol, se va extrage acele modificări spre analiză pentru a putea fii asumate.
S-a stabilit un termen de două săptămâni pentru a stabilii, pe grupul de lucru ANP împreună cu organizațiile sindicale reprezentative, ce modificări se identifică si dacă este oportun.

2. Stadiul modificări actelor subsecvente legislație în vigoare.

Organizațiile sindicale solicită stadiul si modificarea OMJ privind drepturile la echipament.
OMJ-UL a fost transmis MFP care a retransmis proiectul la Anp spre reanaliza, observații.

II. Buget ANP

Deficitul este de 330 milioane lei pentru lunile Noiembrie și Decembrie.
Datorita muncii prestate cu deținuții s- a reușit acoperirea acestui deficit, la acest moment mai există un deficit de aproximativ 100-130 milioane lei pe partea de salarii.

ANP a hotărât si realizat achiziția de autoutilitare care au fost achitate integral și încadrarea promoțiilor de absolvenți 2025.

Deficitul pe bunuri este de 20 milioane lei.

Buget pentru anul 2026 – Ministerul Justiției isi propune continuarea finanțarilor pentru investiții.
Organizatiile sindicale au solicita modificarea codului administrativ în forma prevăzută pentru Ministerul Culturii astfel încât sa fie posibilă punerea spre închiriere a spatiilor disponibile pentru anumiți agenți economici, situatie care ar aduce la buget sume importante de bani.

III. Organizarea sistemului penitenciar

Ministerul Justiției ne transmite că la acest moment nu există nici un document cu privire la acest subiect.

ANP ne transmite că a cristalizat anumite soluții care urmează a fi transmise spre consultare într-un termen de două săptămâni către MJ si organizațiile sindicale.

FSSP atrage atenția MJ și ANP cu privire la faptul că prin masurile de reorganizare, impactul bugetar este mai mare in cazul reorganizări și că desființarea Centrului de detenție Craiova nu este o măsură oportună.

IV. Diverse
1. ANP are un numar de 60 de polițiști de penitenciare care lucrează în cadrul ministerului din dispozitia Anp si sunt plătiți de Anp.
Prin delegarea lor organizațiile sindicale consideră că se vulnerabilizează misiunile din unitatea respectivă,
mai mult de atât analiza pe stat de funcții în cazul repartizării absolvenților din școlilor de profil pentru unității se face inclusiv cu luarea lor în calcul.
S-a solicitat clarificarea acestor aspecte.
La finalul întâlnirii reprezentanții ministerului justiției mulțumește tuturor pentru modul profesionist în care colaborează ANP – organizațiile sindicale.

MJ dorește să continue vizita în toate unitățile penitenciare pentru a cunoaște si identifica toate problemele din unități.

Publicat pe

Conferința Națională, Federația Sindicatelor din Sistemul Penitenciar, 29-31 august 2025

În perioada 29-31 august 2025, liderii sindicatelor afiliate Federației Sindicatelor din Sistemul Penitenciar, au participat la lucrările Conferinței Naționale a Federației Sindicatelor din Sistemul Penitenciar, pentru a discuta problemele curente, despre, reorganizare/comasare unități, buget ANP din perspectiva unei necesare rectificări bugetare, statut, relația cu angajatorul și acțiuni viitoare.
Dezbaterea a avut loc în prezența dnei. chestor de poliție penitenciară dr. Ioana Mihaela MORAR , director general adjunct al Administrației Naționale a Penitenciarelor și   comisar șef de poliție penitenciară Florian TUDOROIU Director Direcţia Managementul Resurselor Umane, cărora le mulțumim pentru   explicații, soluțiile la problemele ridicate.

Ordinea de zi: alegeri Bex FSSP, rapoart de activitate, discutarea soluțiilor pentru problemele sistemului penitenciar, pregătirea acțiunilor viitoare.

I. Alegeri Biroul executiv al Federației Sindicatelor din Sistemul Penitenciar – FSSP

În urma votului liber exprimat componența biroului executiv al FSSP este următoarea:

  • Schiopu Petre Florin – președinte
  • Pasc Daniel Radu – vicepreședinte
  • Lazer George Marian – vicepreședinte
  • Frimu Daniel – vicepreședinte
  • Gherghina Alexandru-secretar general
  • Stere Giovani – Președinte de onoare

II. Discutii: Stadiul/punctele de vedere ale structurilor din ANP, cu privire la subiectele aflate pe  ordinea de zi 

  1. Reorganizare/Comasare unități – Reforma Instituțională – Studiu de impact financiar sau în ce privește personalul de penitenciare, care este viziunea Administrației Naționale a Penitenciarelor și cum vede Administrația forma finală a acestui demers.

Administrația Națională a Penitenciarelor ne prezintă în urma analizei de implementare a unor măsuri ca rezultat un Impact estimat total – 18.412.933 lei. Discutiile, deciziile cu privire la comasarea unor unități vor fi discutate, hotărâte in cadrul ședinței Comisiei mixte de dialog privind sistemul penitenciar in data de 10 septembrie la sediul Ministerului Justiției. 

  1. Buget Administrația Naționala a Penitenciarelor din perspectiva unei rectificări bugetare necesare – situație solicitări versus aprobare ținând cont de:

– Soluții acoperire a deficitului la salarii în lunile noiembrie și decembrie;

– Plata hotărârilor judecătorești, mai ales că aceasta este ultima tranșă

Prin adresa nr. 40004 din data de 13 august 2025, a fost transmisă către Ministerul Justiției solicitarea privind rectificarea bugetului aferent anului 2025 pentru Administrația Națională a Penitenciarelor. În cadrul acestei propuneri, s-a solicitat o suplimentare a bugetului în cuantum de 178.000.000 lei, din care 10.500.000 lei sunt destinați achitării obligațiilor financiare rezultate din hotărâri judecătorești definitive. Alocarea acestei sume suplimentare este necesară pentru a asigura, până la sfârșitul anului 2025, atât plata drepturilor salariale ale personalului din sistemul penitenciar, cât și onorarea integrală a obligațiilor stabilite prin sentințele judecătorești.

– Programele de achiziții aflate în derulare (armament, muniție, veste anti înjunghiere, mijloace de transport, mijloace de imobilizare) și a investițiilor cu finalizarea noilor locuri de deținere

Suma alocată pentru investiții, inclusiv pentru dotări independente, cu excepția proiectelor aferente celor două unități penitenciare noi în curs de construire Penitenciarul Berceni și Penitenciarul Unguriu este de 472.088 mii lei pentru anul 2025. Această alocare bugetară a fost fundamentată în corelare cu o propunere de realizare a unui număr total de 3.452 locuri noi de cazare în sistemul penitenciar. Până la data prezentei, din totalul creditelor bugetare aprobate, au fost efectiv utilizate fonduri în cuantum de 72.375 mii lei, ceea ce a permis finalizarea unui număr de 800 de locuri noi de cazare începute in anii anteriori.  Dintre acestea, 380 de locuri au fost deja recepționate în cadrul Penitenciarului Poarta Albă, iar alte 420 de locuri se află în curs de recepție la Penitenciarul Baia Mare. În condițiile actuale ale finanțării marcate de limitările impuse de creditele bugetare aprobate de Ministerul Finanțelor și de neaprobarea trimestrializării bugetului  se estimează că, până la sfârșitul anului 2025, vor fi finalizate suplimentar încă 286 de locuri de cazare, distribuite astfel: Penitenciarul Galați – 24 locuri, Penitenciarul Vaslui – 210 locuri și Penitenciarul Mărgineni – 52 locuri.  Astfel, în condițiile restrictive ale execuției bugetare actuale, numărul total estimat al locurilor noi de cazare ce vor fi finalizate până la finele anului 2025 este de 1.086.

Este important de menționat că atingerea acestor obiective este condiționată de alocarea corespunzătoare și predictibilă a resurselor financiare.

În mod inevitabil, succesul acestui amplu proces transformator este condiționat de alocarea eficientă, previzibilă și suficientă a resurselor financiare. În absența unui buget adecvat, există riscul unor întârzieri semnificative în derularea etapelor critice ale proiectelor, în special termenul de finalizare al execuției lucrărilor, recepției și punerii în exploatare a noilor capacități de cazare.

În acest context, Administrația Națională a Penitenciarelor reafirmă angajamentul său de a susține integral aceste proiecte prin intermediul bugetului anual aprobat, în limita resurselor disponibile, asigurând astfel continuitatea lucrărilor și implementarea sustenabilă a măsurilor structurale necesare.

– Alocații bugetare pentru achiziția de armament și muniție letala și non-letală;

– Alocații bugetare pentru achiziția de dispozitive pentru protecția personalului și imobilizare în raport cu deținuții agresivi;

Unul dintre obiectivele prioritare ale Administrației Naționale a Penitenciarelor este reprezentat de echiparea și dotarea polițiștilor de penitenciare care desfășoară activități operative și participă ca forță de prevenire a producerii incidentelor, la misiuni și activități cu persoanele private de libertate.

Dotarea structurilor de intervenție contribuie în mod substanțial la calitatea acțiunilor derulate de către structurile specializate, având în vedere creșterea vitezei de reacție în aplicarea algoritmului de intervenție, concomitent cu minimalizarea riscului de a provoca vătămări persoanelor asupra cărora sunt utilizate mijloacele și/sau tehnicile de imobilizare.

Totodată, aceste categorii de echipamente și dotări conferă elementul de siguranță și instituie în câmpul vizual și psihologic, factorul descurajant, contribuind atât la securitatea fizică a persoanelor private de libertate, cât și la cea a membrilor personalului.

Astfel, pentru desfășurarea misiunilor specifice și pentru sporirea gradului de siguranță și protecție a personalului în aplicarea măsurilor de securitate specială, constrângere și control, la nivelul Unității de Logistică și Achiziții Centralizate a Poliției Penitenciare se află în derulare acorduri-cadru având ca obiect furnizarea acestor categorii de bunuri, iar până la data prezentei, au fost achiziționate următoarele:Cască de protecție cu vizor,Ochelari tactici pentru cască,Îmbrăcăminte de protecție – (echipament camuflaj digital urban),Bocanci cu carâmb înalt,Scurtă îmblănită,Vestă tactică cu protecție balistică  (vestă antiglonț),Căști antiglonț,Ochelari tactici pentru intervenție,Cătușe de unică folosință,Mijloace de imobilizare pentru/în timpul deplasării/transportului,Centuri de imobilizare,Scuturi de imobilizare,Scuturi de protecție,Mască contra gazelor,Cătușe metalice pentru mâini,Truse de control acces,Camere video endoscopice,Detectoare portabile de metale. 

– Achiziție de mijloace de transport noi în paralel cu o acțiune de casare accelerata a mijloacelor de transport uzate fizic și moral aflate în dotarea penitenciarelor, etc;

Procedura privind casarea autospecialelor destinate transportului persoanelor private de libertate se efectuează potrivit prevederilor Ordinului Ministrului Justiției                               nr. 3015/C/2010 privind aprobarea Instrucțiunilor privind scoaterea din funcțiune/declasarea și casarea activelor fixe și a bunurilor materiale de natura obiectelor de inventar aflate în patrimoniul Administrației Naționale a Penitenciarelor și al unităților subordonate.

Unitățile penitenciare întreprind demersuri în vederea scoaterii din funcțiune/declasarea şi casarea autospecialelor destinate transportului persoanelor private de libertate ca urmare a îndeplinirii duratelor normale de funcționare stabilite potrivit legii, prezentării unui grad avansat de uzură fizică sau morală ori a degradării acestora, care nu mai prezintă siguranță pentru circulația pe drumurile publice în vederea transportului de persoane.

Pentru realizarea transportului persoanelor private de libertate cu mijloace de transport adecvate, Administrația Națională a Penitenciarelor a derulat în anul 2024, prin Unitatea de Logistică și Achiziții Centralizate a Poliției Penitenciare, o serie de proceduri de achiziție publică centralizată, fiind încheiate în acest sens acorduri-cadru având ca obiect furnizarea de ”Autospeciale transport persoane private de libertate cu capacitatea de 16, 22 și 44 locuri”.

Astfel, în anul curent, unitățile penitenciare au încheiat contracte subsecvente, în baza acordurilor – cadru menționate anterior, pentru un număr de 63 autospeciale transport persoane private de libertate, după cum urmează:

Autospecială 16 locuri, Autospecială 22 locuri, Autospecială 44 locuri.

  • Fondurile bugetare cu această destinație sunt alocate în Trimestrul IV 2025.

 – Stadiu modificare OMJ echipament ținând cont de faptul că numai în acest fel poate fi modificată norma.

Prin adresa nr.61538 din 17.06.2024, Administrația Națională a Penitenciarelor a înaintat Ministerului Justiției proiectul hotărârii de Guvern privind compunerea uniformelor și a echipamentului specific pentru polițiștii de penitenciare și pentru elevii din instituțiile de învățământ din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor, în vederea promovării.

Urmare analizelor efectuate asupra soluțiilor legislative propuse de Administrația Națională a Penitenciarelor, Ministerul Justiției a formulat 3 adrese cu observații (nr. 2/41226/05.07.2024, 4/41226/06.09.2024, 6/41226/05.11.2024), solicitări la care Administrația Națională a Penitenciarelor a formulat răspuns.

    Ultima acțiune întreprinsă la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor s-a concretizat în elaborarea unui răspuns la solicitarea Ministerului Finanțelor   nr. 1006874/17.03.2025, referitoare la unele observații transmise pe marginea proiectului de hotărâre de Guvern.

    Astfel, prin adresa nr. 26769 din 26.05.2025, Administrația Națională a Penitenciarelor a susținut soluțiile legislative propuse prin proiectul de act normativ, acestea reprezentând o măsură justificată în asigurarea unei echipări corespunzătoare a polițiștilor de penitenciare și implicit, adaptarea la condițiile stabilite pentru desfășurarea misiunilor specifice, apartenența la valorile și rigorile sistemului național de apărare, ordine publică şi securitate națională.

La data prezentei, proiectul hotărârii de Guvern privind compunerea uniformelor și a echipamentului specific pentru polițiștii de penitenciare și pentru elevii din instituțiile de învățământ din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor se află în analiză la Ministerul Justiției.

Facem mențiunea că, măsura necesară ulterior adoptării Hotărârii de Guvern mai sus menționată, este reprezentată de modificarea actului normativ subsecvent, respectiv Regulamentul pentru descrierea, compunerea și modul de purtare a uniformelor și echipamentului specific pentru funcționarii publici cu statut special din sistemul administrației naționale a penitenciarelor, precum și regulile de acordare a drepturilor de echipament, aprobat prin Ordinul ministrului justiției  nr. 2908/C/2013.

  1. Situație promovare concursuri precum și situație a posturilor acoperite prin împuternicire

– Posturi de conducere și execuție scoase la concurs;

      În anul 2024, raportat la contextul legislativ și bugetar, Administrația Națională a Penitenciarelor a scos la concurs, atât din sursă internă, cât și din sursă externă, un număr de 1239 posturi vacante din sistemul poliției penitenciare, după cum urmează:

  • din sursă externă: 897 posturi de execuție (ofițer și agent) – concursurile sunt finalizate, după derularea probelor de concurs au fost ocupate 586 posturi
  • din sursă internă, prin trecerea agenților în categoria ofițerilor de poliție penitenciară: 119 posturi de execuție – concursurile sunt finalizate, după derularea probelor de concurs au fost ocupate 96 posturi
  • din sursă internă: 223 posturi de conducere – concursurile sunt finalizate pentru un număr de 209 posturi, după derularea probelor de concurs au fost ocupate 108 posturi; la momentul actual, sunt în derulare concursurile pentru ocuparea unui număr de 14 posturi: 10 director adjunct (siguranța deținerii și regim penitenciar) + 4 ANP (şef serviciu (pază și escortare deținuți transferați), şef serviciu (financiar-contabilitate), şef birou (avizare), şef serviciu (administrare software și programare).

– Posturi de conducere și execuție ce pot fi scoase la concurs în concordanță cu prevederile legale în vigoare;

           Potrivit art. VII alin. (1), (2) și (4) din Ordonanţa de Urgenţă nr.156/2024, cu modificările și completările ulterioare ”Începând cu 1 ianuarie 2025 se suspendă ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante din autorităţile şi instituţiile publice, […], indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, inclusiv activităţile finanţate integral din venituri proprii, cu excepția posturilor unice vacante și a posturilor a căror ocupare a fost deja aprobată de Guvern prin memorandum până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, […]”.

          De asemenea, conform art. VII alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr.156/2024, cu modificările și completările ulterioare ”Prin excepţie de la prevederile alin. (1), ordonatorii principali de credite, în cazuri temeinic justificate, pot aproba ocuparea unui procent de maximum 15% din totalul posturilor ce se vor vacanta după data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, numai în condiţiile încadrării în cheltuielile de personal aprobate prin buget, la nivel de ordonator principal de credite, pe fiecare sursă de finanţare în parte”.

          Art. VII alin. (6) prevede că ”Încadrarea în procentul de 15% prevăzut la alin. (5) nu se aplică în situaţia în care ocuparea posturilor vacante nu duce la majorarea numărului total de posturi ocupate, cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate prin buget, la nivelul ordonatorului principal de credite, în cazul ocupării posturilor vacante corespunzătoare  funcţiilor publice de conducere, funcţiilor publice de conducere cu statut special şi posturilor militare de conducere.”

          Totodată, art. VII alin. (7) din Ordonanţa de Urgenţă nr.156/2024, cu modificările și completările ulterioare prevede că ”Ocuparea prin concurs sau examen a posturilor prevăzute la alin. (2), (4) şi (5) se aprobă de ordonatorul de credite, în baza solicitării fundamentate în ceea ce priveşte necesitatea şi oportunitatea ocupării şi în baza avizului structurii de specialitate a ordonatorului de credite care certifică posibilitatea ocupării posturilor cu încadrarea în bugetul aprobat la momentul iniţierii demersurilor pentru ocuparea acestora.”

          Ținând cont de legislația în vigoare, în luna februarie a anului 2025, Administrația Națională a Penitenciarelor a inițiat un demers de scoatere la concurs a unui număr de 24 posturi vacante de medic (medicină generală/medicină de familie) din unitățile penitenciare, însă, demersul nu a putut fi soluționat favorabil, pe fondul restricțiilor bugetare. Ulterior, în luna iulie, demersul a fost reluat solicitându-se, conform legislației în vigoare, avizul Ministerului Justiției pentru scoaterea la concurs a celor 24 posturi de medic.

– Identificare soluții pentru susținerea concursurilor cu grile de întrebări, acest lucru ducând la reducerea suspiciunilor de fraudare;

            Potrivit legislației actuale (art. 28 alin. 3 din O.M.J. nr. 3065/C/202, cu modificările și completările ulterioare), proba scrisă poate consta în redactarea unei lucrări, rezolvarea unor teste-grilă sau ambele modalităţi combinate. Având în vedere faptul că, potrivit legislației,  pentru proba scrisă se elaborează minimum două variante cu subiecte distincte și acestea se stabilesc în ziua susţinerii probei scrise, majoritatea comisiilor de concurs au optat ca proba scrisă să fie sub forma unei lucrări ”clasice” sau test-grilă combinat cu lucrare ”clasică”, membrii specialiști neavând la dispoziție timpul necesar pentru întocmirea subiectelor numai sub forma unui test grilă, întrucât, raportat la tipul de post scos la concurs, nivelul de dificultate al subiectelor variază și fiecare cerință poate avea unul sau mai multe variante de răspuns corect și greșit, riscul apariției unor erori asupra modului de întocmire și formulare a variantelor de răspuns într-un timp scurt fiind ridicat.

            Precizăm suplimentar că, la nivelul aparatului central, cel puțin pentru anumite posturi vacante, există o preocupare în sensul identificării unei metode de generare a unui număr foarte mare de subiecte tip grilă, care să acopere în întregime bibliografia și tematica specifică, iar la momentul susținerii probei scrise, un soft să genereze un număr fix de grile care să fie rezolvate de candidați. În acest sens au existat inclusiv discuții cu reprezentanții Școlii de Agenți de Poliție Septimiu Mureșan Cluj Napoca care folosesc un asemenea soft.

– Analiză baterii de teste evaluare psihologică și punerea lor în concordanță cu realitățile sociale actuale ce determină un alt fel de comportament, alt nivel de raportare la valori și o altă abordare privind nevoile celor care participă la concursuri;

În prezent, proiectul de ordin privind modificarea și completarea O.M.J. nr. 3065/C/2020, cu modificările și completările ulterioare, se află în procedură de consultare la Ministerul Justiției. Ulterior stabilirii formei finale a proiectului și aprobării de către ministrul justiției, se va proceda la analizarea și, acolo unde este cazul, la actualizarea profilelor psiho-profesionale pentru posturile din sistemul poliției penitenciare.

– Analiză posturi ocupate prin împuternicire, evaluarea permanentă a celor care le ocupă, astfel încât să reușim să ocupăm aceste posturi cu personal profesionist.

În prezent, propunerile de împuternicire pe funcțiile din competența directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor se transmit spre consultare și organizațiilor sindicale reprezentative la nivelul sistemului poliției penitenciare, ocazie cu care, acolo unde este cazul, pot fi făcute observații punctuale. De asemenea, orice propunere de împuternicire a unui ofițer pe o funcție de conducere este însoțită de o Notă de fundamentare în care este prezentat traseul profesional al persoanei în cauză, în care sunt surprinse toate elementele relevante, inclusiv modul de desfășurare a activității pe perioada împuternicirii.

  1. Condiții de muncă

– Alocații bugetare pentru achiziția de bunuri ce pot îmbunătăți condițiile de muncă (aparate de aer condiționat, mobilier, frigidere, etc;) pentru igienizarea locurilor de muncă;

– Identificarea unor proceduri de parcurgere în regim de urgență a etapelor de achiziționare a lucrărilor de investiții și reparații a clădirilor și altor mijloace necesare bunei desfășurări a activității într-un penitenciar, atât a clădirilor nou construite cat și a celor intrate în reparații, suprapus cu intervenții instituționale ale ANP și MJ pentru deblocarea prin Memorandum a acestor investiții

          În conformitate cu prevederile Ordinului nr. 1.731/C/2020 pentru aprobarea Standardelor privind condițiile de muncă asigurate polițiștilor de penitenciare, se asigură îmbunătățirea condițiilor de muncă, se creează un cadru coerent destinat eliminării sau diminuării riscurilor existente la locurile de muncă.

           Standardele privind condițiile de muncă pentru polițiștii de penitenciare vizează cerințe minime de securitate și sănătate în muncă, în vederea asigurării de locuri de muncă sigure și sănătoase.

Îmbunătățirea condițiilor de muncă este esențială deoarece sporește motivarea și bunăstarea angajaților, reducând în același timp riscurile la locurile de muncă printre care riscul de stres și abandon a locului de muncă sau demisie;

Angajații sunt motivați atunci când condițiile de muncă sunt corespunzătoare cu cele din Standard.

Îmbunătățiri ale locurilor de muncă existente contribuie în mod semnificativ la o mai bună securitate și sănătate în muncă.

Demersul pentru asigurarea condițiilor de muncă și a securității și  sănătății  în muncă a lucrătorilor, reprezintă un efort financiar din partea Administrației Naționale a Penitenciarelor și acesta trebuie privit ca o investiție în personalul angajat decât ca pe un cost, datorită faptului că această investiție poate fi recuperată în timp prin eficientizarea activității, reducerea categoriilor de costuri în urma accidentelor de muncă și a absenteismului din cauza concediilor medicale.

În anul 2025, bugetul alocat unităților penitenciare pentru achiziționarea obiectelor de inventar în scopul îmbunătățirii condițiilor de muncă, defalcat pe articole bugetare, este în valoare de 2,170,808.18 lei pentru articolul 20.05.01, 46,600.00 lei pentru articolul 20.05.03 și 1,334,511.99 lei pentru articolul 20.05.30 .

            Bugetul alocat în anul 2025  unităților penitenciare-spital pentru achiziționarea obiectelor de inventar în scopul îmbunătățirii condițiilor de muncă, defalcat pe articole bugetare, este în valoare de 181,750.00 lei pentru articolul 20.05.01, 62,400.00 lei pentru articolul 20.05.03 și 544,430.00 lei pentru articolul 20.05.30.

  1. Înființarea echipelor operative speciale în toate penitenciarele

– Promisiune a ANP, raportat la numărul foarte mare și în continuă creștere a acțiunilor de ultraj îndreptate împotriva personalului, multe dintre ele neraportate, precum și dimensionarea acestora în vederea descurajării acestor acțiuni din partea deținuților.

În prezent, la nivelul DSDRP nu există proiecte de reorganizare sau înființare a structurilor de intervenție în cadrul unităților subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor.

  1. Promovare modificări acte normative absolut necesare sistemului

– Promovare modificări OMJ 1551/2020 – pentru aprobarea Metodologiei privind condiţiile în care poliţiştii de penitenciare definitivi din sistemul administraţiei penitenciare pot fi mutaţi în alte unităţi ale sistemului administraţiei penitenciare

OMJ 1551/2020 – pentru aprobarea Metodologiei privind condițiile în care polițiștii de penitenciare definitivi din sistemul administrației penitenciare pot fi mutați în alte unități ale sistemului administrației penitenciare:

În data de 28.11.2024, proiectul de ordin pentru modificarea OMJ 1551/2020 a fost transmis Ministerului Justiției, prin adresa nr. 35896, pentru aprobare.

În data de 31.01.2025, Ministerul Justiției a înaintat, prin adresa                                                        nr. 3/76717/31.01.2025, o serie de propuneri pe marginea proiectului de act normativ.

Potrivit discuției din data de 14.02.2025 cu reprezentanții Direcției de Management Resurse Umane, se așteaptă feedback de la conducere pentru comunicarea poziției instituționale către Ministerul Justiției.

– Promovare modificări OMJ 2641/2020 – pentru aprobarea Metodologiei privind condițiile în care polițiștii de penitenciare definitivi din sistemul administrației penitenciare pot fi schimbați din funcțiile deținute

În evidențele Direcției Juridice nu se află un proiect de modificare a actului normativ                sus-menționat.

– Promovare modificări HG 1997/2004 privind stabilirea uniformei, echipamentului specific şi însemnelor distinctive pentru funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare și OMJ 2908/2013 privind aprobarea Regulamentului pentru descrierea, compunerea şi modul de purtare a uniformelor şi echipamentului specific pentru funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare, precum şi a regulilor de acordare a drepturilor de echipament

Cu privire la proiectul de ordin de ministru, acesta este elaborat, însă  promovarea acestuia este condiționată de adoptarea și intrarea în vigoare a Hotărârii de Guvern, forma finală a ordinului urmând a fi revizuită în concordanță cu dispozițiile legislației ierarhic superioare.

În data de 17.06.2024 proiectul de Hotărâre a Guvernului a fost transmis Ministerului Justiției, prin adresa nr. 61538, pentru promovare.

În data de 18.03.2025 Ministerul Justiției a înaintat Administrației Naționale a Penitenciarelor observațiile formulate de către Ministerul Finanțelor cu privire la proiectul de Hotărâre de Guvern.

În data de 27.05.2025 Administrația Națională a Penitenciarelor a transmis către Ministerul Justiției adresa nr. 26769, ca urmare a observațiilor formulate de către Ministerul Finanțelor.

– Promovare modificări OMJ 4800/2018 – pentru aprobarea Regulamentului privind siguranţa locurilor de deţinere din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

În data de 15.05.2025, proiectul revizuit conform observațiilor a fost retransmis Ministerului Justiției, prin adresa nr. 39719/2017/DJ/DSDRP/15.05.2025.

– Promovare modificări OMJ 3065/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de organizare şi desfăşurare a concursurilor/examenelor de ocupare a posturilor vacante de poliţist de penitenciare şi a Procedurii privind desfăşurarea verificărilor specifice şi criteriile de apreciere a comportamentului corespunzător principiilor care guvernează profesia de poliţist de penitenciare – în sensul participării reprezentanților sindicali la toate etapele desfășurării concursului

În data de 13.05.2025 proiectul de act normativ a fost elaborat și transmis Ministerului Justiției prin adresa nr. 34134.

  1. Comunicare MJ, ANP și unități subordonate versus Sindicate pe problematica sistemului

– Consultare probleme ce țin de personal și sistem în ansamblul său și constituirea unor grupuri de lucru comune administrație-sindicate pentru discutarea acestor probleme într-un cadru comun pentru a evita eventuale observații pentru care ar trebui reluate discuțiile pierzând astfel timp.

– Schimb de informații care să ușureze comunicarea în diferite situații (aici avem în vedere practica comunicării cu Administrația Națională a Penitenciarelor) încercând să se elimine birocrația excesivă, precum și invocarea unor norme care funcționează numai în raport cu sindicatele (în condițiile în care salariații, în marea lor majoritate sunt membrii de sindicat). Avem in vedere informații ce țin de diverse modificări ale raportului de serviciu (invocare GDPR în condițiile în care se oferă informații altor instituții fără vreun acord al personalului, în timp ce organizațiile sindicale în calitate de reprezentanți ai acestora nu primesc), răspunsuri la petiții care evita un răspuns clar la problemele ridicate, interes scăzut din partea administrației de a face posibilă participarea sindicatelor la rezolvarea problemelor personalului.

– Permanentizarea comunicării în cadrul Comisiei de dialog prin desfășurarea ședințelor acesteia într-un ritm care să răspundă provocărilor sistemului.

– Modul mai mult decât discreționar în care înțeleg unii directori de penitenciare să aplice prevederile legale speciale, Acordul colectiv, toate acestea raportate la legislația sindicală, interzicerea reprezentării membrilor.

  1. Probleme diverse ale sindicatelor membre cu impact la nivel de sistem

Propunerile transmise de către noi:
– prezentarea deținuților la instanță sa fie doar prin video conferință
– prezentarea deținuților la căsătorie, naștere, botez, etc cu suportarea cheltuielilor de transport si personal
– scoaterea la concurs a funcțiilor de conducere avand în vedere acordarea sporului de comanda în cazul celor împuterniciți situație care nu creaza impact bugetar.
– infintarea la nivelul fiecărui penitenciar sectie de preventiv astfel încât se va reduce cheltuielile de transport, etc


Publicat pe

Desi fără cap și coadă, cu un deficit enorm de personal și cu impact financiar fara limite, Ministerul Justiției își dorește Reorganizarea Sistemului Penitenciar

În ultima lună, sistemul penitenciar a intrat într-o ,,avalanșă” a dispozițiilor ministrului justiției cu privire la „eficientizarea și reorganizarea Sistemului penitenciar”.

Conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor s-a conformat și a început heirupul prin așa zisa COMASARE a unor unități din Sistemul Penitenciar. Și asta fără o analiză temeinică cu privire la impactul financiar, dar și a gestionării resurselor umane. O minimă analiză ar scoate în evidență faptul că impactul financiar va fi unul enorm, comasarea va fi un proces generator de soluții greoaie de custodiere a deținuților, o aplicare a legislației execuțional penale la limita legalității, o înmulțire a misiunilor cu costurile financiare și de resurse umane aferente, o vulnerabilizare evidentă a misiunilor datorită lipsei personalului și a lipsei mijloacelor de intervenție avute la dispoziție.

Plecând de la lipsa personalului, a mijoacelor auto și a altora elemente de siguranță avute la dispoziție, a faptului că prin reorganizare se creează condițiile pensionării personalului cu experiența, din ce în ce mai puțin și de aici, pe fondul lipsei de experiență a colegilor rămași, și evenimentele ce au loc în ultimul timp, de idei tot mai trăznite de înlocuire a personalului din perimetrul locului de deținere (vezi evadarea de la Mărgineni, deținutul fugind chiar prin postul de pază, care până mai ieri era ocupat de un agent), de misiuni multiple zilnice pe distanțe de peste 100 de km dus-întors doar pentru a pune în aplicare prevederi legale ce în situația actuală nu se întâmplau, constatăm că deciziile de acest fel, generate de fel de fel de persoane mediocre profesional, sau mai rău, interesate de propriul scaun, vor face mult rău sistemului. Și dacă de la ministrul justiției, sau de la cei ce îl înconjoară, nu fără interese personale, nu avem pretenții, nu același lucru îl așteptăm de la cei care ne conduc.

Nu poți conduce Administrația Națională a Penitenciarelor, instituție integrată Sistemului Național de Apărare, Ordine publică și Siguranță Națională, de pe orice nivel decizional te-ai afla în această instituție, antrenând întreg Sistemul penitenciar într-o ruletă rusească, cu diferența că cei care au început acest joc sunt si ,,asasinii” celor care au fost propuși spre executare. Comasarea sistemului penitenciar va produce multe dezavantaje, plecând de la actul decizional care va fi aplicat cu dificultate într-un sistem în care decizia, dacă trebuie luată, trebuie sa fie rapidă, cu toate elementele operative la îndemână pentru a putea decide rapid și corect și până la susținerea costurilor enorme generate de multitudinea misiunilor create artificial.

Domnule ministru, costul a 3-4 misiuni zilnice, de la unitatea de bază la unitatea comasată, care pe distanța de peste 120 de km dus-întors de la Satu Mare la Baia Mare, sau de la Găești la Mărgineni, este de cel puțin 800-1000 de lei, înmulțit cu minim 20 de zile lucrătoare rezulta 20.000 de lei doar cheltuielile cu combustibilul, nu mai punem cheltuielile cu personalul, acestea depasind cu mult costurile cu acordarea unor indemnizații de conducere de 3-4.000 de lei pe lună cumulat la 10 funcții de conducere pe care le desființăm, doar pentru a arata ca facem reforma Halal gândire economică!!!

Și asta prezentăm noi ca și victorie a gândirii instituționale cu privire la economii propuse de ministrul justiției, Radu Marinescu. Nimic în zona reducerii celor aproximativ un milion cinci sute de mii de ore suplimentare efectuate în fiecare an și a peste o sută de mii de zile de concediu de odihnă neacordate pe anul 2023-2024. De anul 2025, nu mai discutăm. Știți domnule ministru de miile de zile de concediu de odihnă, neefectuate și care nu se mai află în evidență deoarece nu au fost acordate în termenul legal sau de zeci de mii de ore suplimentare muncite de personalul din penitenciare și care nu au mai fost compensate nici măcar cu timp liber corespunzător din cauza indolenței cu care ați tratat promovarea Ordinului care făcea posibilă plata muncii suplimentare efectuate? Acestea nu se mai găsesc evidențiate, probabil ca elemente ale reformei fără cap și coadă, ce o propuneți.

Am mai trecut oarecum domnule ministru prin această perioadă în 2017, când Sistemul penitenciar a fost ,,vămuit” de aproape 1000 de posturi și din care Ministerul ca entitate ce se îngrija de Administrația Națională a Penitenciarelor a înțeles că e bine să fie primul care se înfruptă din aceste posturi, trăgându-și porția de 40-50 de posturi în schema lui. Și noi facem reorganizare de doi lei. Poate o sa ne lămuriți cu privire la cei care lucrează ilegal în sediul MJ doar printr-o Decizie zilnică a directorului general, 20-30 de polițiști de penitenciare la dispoziția MJ și nu reprezentând interesele Sistemului penitenciar, cu bani din bugetul nostru, încălcându-se grav prevederile legale, asta în timp ce nu aveți bani să ne acoperiți două luni de salariu. Ce veți face cu lucrările de investiții ce le aveți în executare, neplătite și care vor genera cheltuieli enorme ca urmare a proceselor ce le veți avea cu executanții acestora, în același timp cu sumele de zeci de milioane de lei ce vor trebui plătite de fiecare dintre noi deținuților cărora le-ați garantat deținerea în condiții corespunzătoare. Vă place la tăieri de pamblici, dă bine, facem imagine. Mai greu cu asumarea acestui sistem.

Nu v-ați deranjat domnule ministru Radu Marinescu să discutăm față în față acest lucru, deși aveați cunoștință de asta încă de aproximativ două luni de când sunteți din nou la putere, încercând un joc de glezne asezonat cu flotări ale conducerii ANP în fața dumneavoastră, deși știați că lucrurile nu sunt în regulă, atât de cei ce i-ați numit cât și de cei care sunt în preajma dumneavoastră, care speră eventual la un ciolan aruncat în curtea Administrației Naționale a Penitenciarelor, dacă se poate pe la etajul II de la sediul temporar al instituției din Calea Floreasca sau director prin vreo pușcărie, prin modificarea Statutului polițiștilor de penitenciare. Trebuie să ne creăm și noi sinecuriștii noștri, nu?

Pentru asta fiți sigur domnule ministru că vom reacționa și o vom face acolo unde vă doare și unde, prin efortul personalului din Sistemul penitenciar, v-am scos din mizeria ce ați ales să o perpetuați, dumneavoastră și cei care ne conduc. Vom refuza munca suplimentară. Ca să vedeți dacă suntem mulți sau nu. O sa încercați să demonstrați că de fapt cei care ne răsculăm suntem niște îmbuibați, niște profitori ai statului, care trăim de pe spinarea celor necăjiți. Aflați domnule ministru că cei mai mulți dintre noi nu apucă 65 de ani, dovedit de statistici, tocmai datorită ,,bunăstării” în care trăim.

Halal instituție am devenit! O gașcă de profitori, în vremuri tulburi, în această perioadă fanariotă a Sistemului penitenciar, numiți tocmai pentru a distruge repere în ORDINEA STATULUI.

Publicat pe

Reorganizarea sistemului penitenciar făcută pe genunchi cu o consultare mimată a ANP

 

Informare

Azi, 20 august 2025 începând cu ora 11:00 la sediul Administrației Naționale a Penitenciarelor a avut loc ședinta pe tema reorganizării sistemului penitenciar.

Inițial, sindicatele au plecat de la masa negocierilor ca urmare a unui proiect de lege ce modifică statutul polițiștilor de penitenciare, pe care ANP l-a promovat către MJ fără consultarea organizațiilor sindicale, ba mai mult MJ a postat în transparență aceste modificări, ambele entități încălcând acordul privind transparența decizională, acord semnat atât de către ANP cât si de MJ. Ne-am retras de la masa negocierilor, deoarece considerăm că acest simulacru de consultări pe cel mai important act normativ ce privește polițiștii de penitenciare, reprezintă o lipsă de respect față de efortul depus de către polițiștii de penitenciare și față de respectarea dialogului social. Considerăm această forțare ca fiind prima încercare a administrației de a îngropa dialogul social.
Ulterior s-a convenit că prevederea din statutul polițiștilor de penitenciare este cea care reglementează cel mai corect drepturile privind chiria și rata.
În jurul orei 14:30, s-au reluat consultările, moment în care deși nu stabilisem nimic înainte în acest sens si fără a ne fi puse la dispoziție punctele de vedere ale unităților, directorul general al ANP a pus pe masă un draft de HG ce privește reorganizarea sistemului penitenciar. Văzând acest lucru, am cerut să ne fie puse la dispoziție toate observațiile venite din teritoriu și ulterior să discutăm despre acest proiect de HG.
Ca organizație sindicală ne-am opus considerând că a fi puși în fața faptului împlinit nu reprezintă o consultare, că nu există nici un argument pentru care ANP ar trebui să facă reorganizarea, că prin măsurile luate se va vulnerabiliza sistemul și că nu vom face prin măsurile dispuse decât rău personalului atât din perspectiva îngreunării condițiilor de muncă cât și a stabilității raportului de muncă.
Am adus la cunoștință conducerii ANP faptul că ne vom opune acestor măsuri care sunt făcute de dragul de a da bine în fața clasei politice, în condiţiile în care nevoia de personal este 20000 de polițiști de penitenciare, este nevoie de personal pentru a elimina un milion si jumătate de ore suplimentare efectuate anual și necompensate și cele peste 100000 de zile de concediu de odihnă neacordate.
Prin proiectul de HG, ANP propune comasarea a 6 unități, respectiv unități care ar urma să se transforme în secții exterioare după cum urmează cu tot ce decurge din acest lucru:
-Brăila (secție pentru Galați),
-Satu Mare (la Baia Mare),
-Ploiești și Găești (la Mărgineni),
-CD Craiova (la Craiova),
-Penitenciarul Spital Rahova (la Penitenciarul Spital Jilava).
Față de varianta de reorganizare rezultată din grupul de lucru de la Rodbav, Pelendava scapă de comasare pe criteriul autorizărilor care pot fi periclitate prin transformarea în secție exterioară și Miercurea Ciuc pe criteriul distanței.
Unitățile comasate vor păstra funcțiile de șef secție condiționate de raportarea la anumite efective și sef tură, acestea din urmă fără indemnizație de conducere cu excepția situațiilor în care se va aprecia că efectivele custodiate și complexitatea activităților din viitoarele secții justifică menținerea acestor funcții de conducere, criteriu pur subiectiv.
Sindicatele nu și-au dat acordul pe acest plan de reorganizare cu atât mai mult cu cât nu a fost însoțit de analize clare care să indice economii bugetare și nici o optimizare concretă a activităților din sistemul penitenciar. FSSP apreciază că măsurile propuse nu au nici un fundament real drept urmare în perioada imediat următoare vom stabili planul comun al acțiunilor de protest.

Publicat pe

Informare întâlnire ANP- organizațiile sindicale, Reforma Poliției penitenciare

Astazi incepand cu ora 11, la sediul Administrației Naționale a Penitenciarelor a avut loc  o noua sedinta pe reorganizarea Politiei Penitenciare prin comasarea unor unitati. ANP a prezentat machetele cu posturile existente in unitatile vizate si cu posturile rezultate prin comasari. Discutiile au ajuns in impas in etapa de estimare a impactului pe linie de resurse umane si financiare. Organizațiile sindicale au avansat ipoteza ca se pot obtine rezultate mai bune in plan financiar dar si al efectivelor prin modificari punctuale ale statelor de functii existente fara pierderea personalitatilor juriudice. Prin urmare propunerea ferma a partii sindicale a fost de acordare a unui interval de timp pentru sindicate in colaborare cu unitatile vizate de comasare – pentru pregatirea unor propuneri de optimizare a resurselor umane raportat la activitati, cu indicarea unor masuri pe linia reducerii deficitului bugetar, pana vineri 8 august urmand o noua sedinta cu sindicatele la ANP – marti 12 august. Referitor la spitale se prefigureaza o singura decizie care este aproape finala respectiv de transformare a Sp Rahova in sectie a Sp Jilava. Anexarea ca sectii a celorlalte spitale ridica o serie de complicatii insuficient analizate pentru luarea unei alte decizii.

Publicat pe

O noua runda de discuții cu Administrația Națională a Penitenciarelor pe tema reorganizării si nu numai…

A doua întâlnire a organizațiilor sindicale reprezentative cu conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor pe tema propusei reforme a sistemului penitenciar a întrat din nou in impas. Si asta pentru că nici la acest moment nu avem o forma a ceea ce își dorește Administrația cu privire la reorganizarea Sistemului penitenciar, bazată pe un impact financiar si al resurselor umane necesare si avute la dispoziție.

Reorganizarea sistemului penitenciar este un subiect complex care implică reforme legislative, administrative și logistice. Si noi încercăm sa o facem pe repede înainte. Asta si pentru ca pana acum structurile din Administrația Națională a Penitenciarelor nu au fost angrenate in elaborarea unor situații care să poată sta la baza acestor discuții. Si conducerea nu ne poate lamuri cu ceea ce își dorește.

Acum raportat la teorie ne-au fost prezentate masurile posibile de reorganizare. De la cele structurale( regionalizare, comasare), la cele legislative (care la acest moment nu exista – vezi spre exemplu modificarea legii de executare a pedepsei) sau cele tehnologice. Provocările sunt multe, plecând de la lipsa spatiilor de cazare, a lipsei personalului, dar si lipsa acuta de finanțare.

Este ușor sa definești că putem avea penitenciare centre regionale, că putem comasa la acestea si nu numai unele penitenciare, că schimbăm peste noapte regimul de executare din altele,  doar pentru ca trebuie sa facem reforma.

Ne apucam sa facem reorganizare, dar avem un nivel de supraaglomerare foarte mare, avem spatii de cazare care nu corespund normelor europene de detenție. Facem reorganizare dar nu gasim bani pentru construirea unor spatii noi de cazare sau modernizarea penitenciarelor deja existente. Facem reorganizare cu un personal care nu știe ce îl așteaptă, condus in aceste vremuri de oameni care nu reușesc sa le explice ce înseamnă această reorganizare. Oameni care au familii, datori sa asigure acestora un minim de resurse, astfel încât să poată să-și plătească obligațiile, să poată lucra negandindu-se la problemele de acasă.

Ni se propun soluții de comasare, cu gândul ca eliminand la maxim funcțiile de conducere din unitățile comasate, dar si trecând pe alte funcții colegii care la acest moment executa sarcini total diferite de ce ar trebui sa facă in aceasta situație am reusi sa suplimentam personalul din operativ care la acest moment are peste un milion jumătate de ore suplimentare efectuate si necompensate decat vreo patru sute de mii, precum si zeci de mii de zile de concediu de odihnă neacordate.

Aici suntem. Așteptăm ca la întâlnirea de marti, 5 august, situațiile promise de conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor,  pe baza cărora sa putem discuta aplicat cu privire la ceea ce numim Reorganizarea sistemului penitenciar. Sperăm să nu transformăm Sistemul penitenciar in 8 baronate, sa distrugem structura centrala, iar celelalte penitenciare sa le transformăm in ,,aprozare”. Nu vom fi de acord cu nimic ce va vulnerabiliza personalul si nici de acord cu viziuni futuriste in vremuri de criză. Care nu au fost create de polițiștii din penitenciare.

Propulsat cu mândrie de WordPress