Administrația Națională a Penitenciarelor transmite unităților din subordine și organizațiilor sindicale spre consultare Proiectul de Hotărâre privind drepturile de transport ale polițiștilor de penitenciare.
Aici proiectul HG
HOTĂRÂRE
privind drepturile de transport ale polițiștilor de penitenciare
Având în vedere prevederile art. 17 din Anexa VI din Legea cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare
În conformitate cu art. 105 din Legea nr. 145/2019 privind statutul poliţiştilor de penitenciare
În temeiul prevederilor art.108 din Constituția României, republicată, și al 105 alin. (1) din Legea nr. 145/2019 privind statutul poliţiştilor de penitenciare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre
ART. 1
(1) Polițiștii de penitenciare au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport în următoarele cazuri:
- a) deplasare în interes de serviciu;
- b) delegare şi detaşare;
- c) mutarea în interesul serviciului, cu acordul lor scris, în unităţi situate în alte localităţi decât cele în care îşi au domiciliul sau reşedinţa;
- d) deplasarea de la domiciliu la locul de muncă, când domiciliază în altă localitate decât cea în care îşi desfăşoară activitatea;
- e) deplasarea pentru efectuarea concediului de odihnă, o singură dată pe an;
- f) în alte situaţii expres prevăzute în prezenta hotărâre sau în alte dispoziţii legale.
(2) Prin ”domiciliu”, în sensul prezentei hotărâri, se înțelege locuința statornică sau principală, sau, după caz, locuința temporară sau secundară, în care polițistul de penitenciare locuiește efectiv, fiind ținut în evidență de autorități în acest sens.
ART. 2
- În cazul deplasărilor efectuate în situaţiile prevăzute la 2, polițiștii de penitenciare pot călători cu:
- mijloace de transport public feroviar, aerian, naval sau rutier;
- mijloace de transport în comun – autobuze urbane, microbuze, tramvaie, troleibuze, trenuri de metrou, mijloace specifice de transport prin cablu;
- mijloace de transport auto în regim de taxi sau car sharing, în situațiile prevăzute la art. 10;
- autoturismul aflat în proprietatea sau folosinţa polițistului de penitenciare.
(2) În condiţiile prevăzute în prezenta hotărâre, polițiștii de penitenciare pot folosi şi mijloacele de transport aparținând unităţilor din sistemul administraţiei penitenciare.
(3) Cheltuielile de călătorie cu mijloacele de transport prevăzute la alin. (1) se decontează de către unităţi, în condițiile stabilite prin prezenta hotărâre, pe baza documentelor justificative.
Art 3
- În cazul deplasării cu autoturismul aflat în proprietatea sau folosinţa, polițiștilor de penitenciare li se decontează contravaloarea a 7,5 litri carburant la 100 km parcurşi pe distanţa cea mai scurtă.
- Distanţa cea mai scurtă dintre localităţi este distanţa calculată pe drumuri publice, folosindu-se un calculator de rute.
- Pentru decontare este necesară prezentarea bonului de carburant şi a certificatului de înmatriculare al autoturismului cu care s-a efectuat deplasarea.
(4) În vederea aplicării prevederilor alin. (1), bonul de carburant va fi avut în vedere numai pentru stabilirea preţului carburantului.
ART. 4
(1) În cazul în care se deplasează cu mijloace de transport feroviare, polițiștii de penitenciare au dreptul să călătorească în următoarele condiţii:
- a) ofiţerii, la clasa I, pe orice distanţă;
- b) agenţii, la clasa I, pe distanţe mai mari de 300 km şi la clasa a II-a, pe distanţe de până la 300 km inclusiv;
- c) elevii instituţiilor de învăţământ pentru formarea funcţionarilor publici, la clasa a II-a pe orice distanţă.
(2) Costul suplimentelor de viteză şi al tichetelor de rezervare a locurilor se decontează după cum urmează:
- a) polițiștilor de penitenciare, la orice fel de tren, indiferent de distanţă;
- b) elevilor instituţiilor de învăţământ proprii pentru formarea polițiștilor de penitenciare, la orice fel de tren, pe orice distanţă, când se deplasează în interes de serviciu.
(3) Costul suplimentului de pat la vagonul de dormit şi cuşetă se decontează polițiștilor de penitenciare, dacă aceştia călătoresc în interes de serviciu, pe timp de noapte, pe distanţe mai mari de 300 km.
(4) Costul comisioanelor percepute de agenţiile de voiaj intră în cheltuielile de transport care se decontează.
Art. 5
Polițiștii de penitenciare se pot deplasa, în interes de serviciu, cu avionul, pe orice distanţă, clasa economică sau cursă low-cost, cu aprobarea prealabilă a conducătorului unității.
ART. 6
În cazul deplasării cu mijloace de transport navale, polițiștii de penitenciare au dreptul să călătorească la orice clasă, cu excepţia elevilor instituţiilor de învăţământ proprii pentru formarea polițiștilor de penitenciare, care pot călători la clasa a II-a.
ART. 7
Nu se decontează drept cheltuieli de transport următoarele:
- a) taxele percepute suplimentar pentru bagajele personale;
- b) cheltuielile de transport ale persoanei care are asigurat, de către autoritatea sau instituţia publică, transportul gratuit în interesul serviciului;
- c) cheltuielile de transport pentru înapoiere, în cazul în care persoana, după terminarea delegării sau detaşării, a rămas să îşi efectueze concediul de odihnă sau pentru alte motive personale;
- d) cheltuielile de transport pentru înapoiere, în cazul în care persoana detaşată sau delegată întrerupe perioada pentru care a fost detaşată sau delegată, pentru motive personale.
ART. 8
(1) Polițiștii de penitenciare au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport dus-întors în situaţiile în care se deplasează:
- a) la şi de la locul de muncă, dacă domiciliază în altă localitate decât cea în care se află locul de muncă, în limita a 70 km dus şi 70 km întors;
- b) la şi de la locul de muncă, atunci când se deplasează în zilele nelucrătoare, pentru a intra sau a ieşi din serviciul de zi pe unitate ori pentru a executa, în afara orelor de program, controale inopinate sau alte acţiuni dispuse; acest drept se acordă în cazul în care unitatea este situată în afara perimetrului localităţii de domiciliu ori de reşedinţă sau în afara distanţelor prevăzute la lit. a);
- c) în alte localităţi, pentru a participa la instructaje, cursuri de perfecţionare, specializare, convocări, stagii de practică şi alte forme de pregătire;
- d) pentru internare în spitale, sanatorii, centre de refacere a capacităţii de efort, pe baza documentelor legale de trimitere sau internare, precum și în cazuri de urgențe medico-chirurgicale;
- e) în timpul concediului de odihnă, pentru distanţa dintre localitatea de domiciliu şi localitatea din ţară unde îşi petrec concediul de odihnă. Polițiștii de penitenciare care efectuează concediul de odihnă în străinătate beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport între localitatea de domiciliu sau de reşedinţă şi punctul de trecere a frontierei;
- f) în cazul mutării în interesul serviciului, cu acordul lor scris, în unităţi situate în alte localităţi decât cele în care îşi au domiciliul sau reşedinţa.
- g) pentru deplasarea săptămânală la și de la locul de muncă, pe o distanță de 71-300km, pentru personalul mutat în interes de serviciu într-o altă localitate decât cea de domiciliu ori de reședință.
- h) pentru deplasarea bilunară la și de la locul de muncă, mai mare de 301km, pentru personalul mutat în interes de serviciu într-o altă localitate decât cea de domiciliu ori de reședință.
(2) Prevederile alin. (1) lit. a) nu se aplică personalului care beneficiază, conform legii, de compensație lunară pentru chirie, cu excepția situaţiei inexistenţei unui fond locativ corespunzător în localitatea unde îşi desfăşoară activitatea.
(3) În situaţia prevăzută la alin. (1) lit. f), polițiștii de penitenciare au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport pentru ei, membrii familiei (soţ sau soţie şi copii aflaţi în întreţinerea lor) şi mobilier.
(4) Poliţistul de penitenciare nu beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. a), când domiciliază în altă localitate decât cea în care îşi desfăşoară activitatea, dacă în localitatea în care se află locul de muncă:
- a) acesta, soţul/soţia sau copiii aflaţi în întreţinere au o locuinţă proprietate personală ori, după caz, le-a fost atribuită o locuinţă de către autorităţile administraţiei publice locale;
- b) acesta sau soţul/soţia beneficiază de locuinţă de serviciu;
- c) beneficiază de compensarea chiriei în condiţiile legii.
ART. 9
(1) În cazul delegării şi detaşării, funcţionarilor publici li se decontează cheltuielile de transport, potrivit prevederilor art. 3 – 7, între localitatea de domiciliu şi localitatea unde este delegat sau detaşat.
(2) În situaţia în care în cadrul delegării sunt efectuate deplasări zilnice între mai multe unităţi din localitatea în care are loc delegarea, se pot deconta cheltuielile efectuate cu mijloacele de transport în comun în cadrul localităţii respective.
(3) În cazul în care condiţiile de transport permit ca polițiștii de penitenciare să se înapoieze zilnic în localitatea de domiciliu sau de reşedinţă, după terminarea programului de lucru, din localitatea în care sunt trimişi în delegare sau detaşare, se pot deconta cheltuielile zilnice de transport sau costul unui abonament lunar de transport, dacă acestea sunt mai mici decât cele pentru plata indemnizaţiei de delegare sau detaşare şi a cazării, cu condiţia ca prin aceasta să nu se afecteze bunul mers al activităţilor care fac obiectul misiunii. În această situaţie nu se acordă indemnizaţia zilnică de delegare sau detaşare.
(4) Polițiștilor de penitenciare care, pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, trebuie să se deplaseze cu regularitate în alte localităţi şi nu se pot înapoia zilnic în localitatea de domiciliu ori de reşedinţă li se poate deconta contravaloarea abonamentelor lunare de transport în locul cheltuielilor de transport ce li s-ar cuveni la plecarea şi înapoierea din misiune, în cazul în care valoarea abonamentului lunar este mai mică decât costul legitimaţiilor de călătorie ce s-ar folosi pentru toate deplasările efectuate în cursul unei luni. Cei în cauză beneficiază de acest drept, cu condiţia respectării programului de lucru stabilit în vederea executării misiunilor pentru care se deplasează.
(5) Directorii de unităţi şi adjuncţii acestora, directorii de direcţi şi şefii de servicii, indiferent de gradul profesional, sunt scutiţi de a obţine viza pe ordinul de serviciu, în vederea acordării drepturilor cuvenite potrivit dispoziţiilor legale pe timpul delegării sau detaşării în interes de serviciu.
Art. 10
Se decontează drept cheltuieli de transport şi următoarele:
- a) cheltuielile pentru transportul efectuat cu mijloacele de transport în comun la şi de la aeroport, gară, autogară sau port, în cazul în care acestea sunt situate în altă localitate decât cea unde se execută delegarea sau detaşarea, precum şi cheltuielile aferente transportului efectuat în regim de taxi sau car sharing, în intervalul în care serviciile de transport public în comun nu sunt disponibile;
- b) cheltuielile de transport efectuate în localitatea unde se execută delegarea sau detaşarea, cu mijloacele de transport în comun, dus-întors, pe distanţa dintre gară, aerogară, autogară sau port şi locul delegării sau detaşării ori locul de cazare, precum şi cheltuielile aferente transportului efectuat în regim de taxi sau car sharing, în intervalul în care serviciile de transport public în comun nu sunt disponibile;
- c) cheltuielile efectuate cu mijloacele de transport în comun, pe distanţa dintre locul de cazare şi locul delegării sau detaşării;
- d) taxele pentru trecerea podurilor;
- e) taxele de traversare cu bacul;
- f) taxele de aeroport, gară, autogară sau port;
- g) alte taxe privind circulaţia pe drumurile publice, prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare.
Art. 11
Cheltuielile de transport se decontează şi în următoarele cazuri:
- a) persoana este chemată, înainte de terminarea misiunii, din localitatea unde este delegată sau detaşată;
- b) persoana întrerupe delegarea sau detaşarea şi se înapoiază în localitatea în care se află locul permanent de muncă, din cauza incapacităţii temporare de muncă, dovedită cu certificat medical.
ART. 12
Mijloacele de transport aparţinând unităţilor din sistemul administraţiei penitenciare pot fi utilizate de către polițiștii de penitenciare, cu asigurarea de către unitate a cheltuielilor de transport, în următoarele situaţii:
- a) pentru îndeplinirea sarcinilor sau altor atribuţii de serviciu;
- b) la unităţile sanitare, în cazuri de urgenţe medico-chirurgicale ori în scopul internării în unităţi sanitare, pentru afecţiuni care impun să fie transportaţi cu automobile, în cazul în care asemenea transporturi nu pot fi efectuate în timp util de către unităţile sanitare;
- c) pentru transportul mobilierului în situaţiile prevăzute în prezenta hotărâre;
- d) la şi de la locul de muncă, potrivit programului de activitate, pentru polițiștii de penitenciare care funcţionează în unităţi situate la distanţe cuprinse între 5 şi 70 km faţă de localitatea unde domiciliază;
- e) pentru transportul de la locul decesului până la locul unde urmează să fie înhumaţi sau incineraţi, precum şi pentru transportul membrilor familiei (soţ sau soţie şi copii aflaţi în întreţinere) decedaţi ai funcţionarului public, până la locul unde urmează să fie înhumaţi sau incineraţi.
ART. 13
(1) Absolvenţii instituțiilor de învătământ care pregătesc personal pentru sistemul administrației penitenciare beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. f) şi alin. (2), dacă sunt numiţi în alte localităţi decât cele în care îşi au domiciliul sau reşedinţa.
(2) La absolvirea instituţiilor de învăţământ, elevii şi studenţii cărora li se acordă gradele profesionale prevăzute pentru polițiștii de penitenciare sau cei care au obţinut asemenea grade pe timpul şcolarizării au dreptul, la prezentarea la unităţi, la decontarea cheltuielilor de transport pentru ei, membrii familiei şi mobilier, dacă sunt numiţi în alte localităţi decât în cele în care îşi au domiciliul sau reşedinţa.
ART. 14
Cursanţii instituţiilor de învăţământ proprii pentru pregătirea polițiștilor de penitenciare au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport dus-întors, o singură dată, pentru fiecare vacanţă din cursul unui an de învăţământ, dacă au domiciliul ori reşedinţa în altă localitate decât cea în care se află instituţia de învăţământ.
ART. 15
Polițiștii de penitenciare care se deplasează în străinătate în interes de serviciu beneficiază de drepturi de transport prevăzute prin dispoziţiile legale stabilite pentru personalul din sectorul bugetar.
ART. 16
Polițiștii de penitenciare detaşaţi în afara sistemului administraţiei penitenciare beneficiază de drepturile de transport stabilite prin prezenta hotărâre. Cheltuielile de transport se asigură de instituţia la care sunt detaşaţi.
ART. 17
Polițiștii de penitenciare au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport şi în cazul în care sunt chemaţi la organele de urmărire penală sau la instanţele de judecată pentru a da informaţii în probleme ce interesează sistemul administraţiei penitenciare.
ART. 18
Personalul contractual din unităţile sistemului administraţiei penitenciare beneficiază de drepturile de transport reglementate prin dispoziţiile legale stabilite pentru personalul din sectorul bugetar.
ART. 19
Agenţii şi personalul prevăzut la art. 18, când însoţesc ofiţerii, călătoresc cu aceleaşi mijloace de transport şi la aceeaşi clasă, având dreptul la decontarea cheltuielilor de transport.
ART. 20
Polițiștii de penitenciare care pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu efectueză deplasări în cadrul localităţii în care se află unitatea unde funcţionează au dreptul să călătorească cu mijloace de transport în comun, folosind abonamente ori tichete de călătorie procurate de unitate sau cu decontarea cheltuielilor efectuate pentru procurarea acestora.
ART. 21
Dispoziţiile prezentei hotărâri se completează, după caz, cu prevederile cuprinse în H.G. nr. 714/2018 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării în interesul serviciului.
ART. 22
Prin decizie a directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor vor fi emise norme metodologice de aplicare a prezentei hotărâri.
ART.23
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1398/2007 privind drepturile de transport ale funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 798 din 23 noiembrie 2007 cu modificările şi completările ulterioare.
Comisar şef de poliție penitenciară Claudiu Silvian ROMÂNU
Director Direcţia Management Resurse Umane
Comisar şef de poliție penitenciară Claudia ZMEU
Director Direcţia Economico-Administrativă
Comisar şef de poliție penitenciară Florin Cătălin NIŢĂ
Director Direcţia Juridică
Comisar şef de poliție penitenciară Daniel Adrian MICLESCU
Şef Serviciu Serviciul Metodologie şi Elaborare Acte Normative