INFORMARE privind valorificarea studiilor universitare de licență, masterat și doctorat la stabilirea vechimii efective pentru pensia de serviciu

 

Stimați colegi,

Vă informăm că Administrația Națională a Penitenciarelor a transmis, prin adresa nr. 7633/ANP/22.09.2026, un punct de vedere referitor la modul de valorificare, la stabilirea drepturilor de pensie, a perioadelor în care polițiștii de penitenciare au urmat studii universitare de licență, masterat și doctorat, în special în cazul studiilor absolvite în sistem Bologna.

Adresa din 22.09.2026 completează adresa ANP nr. 47067/03.03.2026 și are la bază punctele de vedere comunicate de Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, inclusiv prin adresa nr. 3863603/2026.

Pentru o informare corectă și completă a membrilor de sindicat, prezentăm mai jos principalele aspecte rezultate din documentele transmise.

1. Ce înseamnă „perioadă asimilată”

Potrivit dispozițiilor legale invocate în adrese, în materia pensiilor sunt recunoscute anumite perioade în care persoana nu a realizat în mod propriu-zis stagiu de cotizare, dar care sunt tratate de lege ca perioade asimilate.

În cazul studiilor universitare, art. 14 din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii prevede, în anumite condiții, recunoașterea ca perioade asimilate a perioadelor în care persoana a urmat cursurile învățământului universitar.

Condiția esențială este ca studiile să fie urmate în forma prevăzută de lege și să fie finalizate cu diploma corespunzătoare.

De asemenea, perioada de studii nu poate fi valorificată ca perioadă asimilată atunci când aceasta se suprapune cu o perioadă pentru care există deja stagiu de cotizare.

2. Ce se întâmplă cu studiile efectuate în sistem Bologna

Casa de Pensii Sectorială a MAI face o distincție între sistemul anterior celui de la Bologna și sistemul Bologna.

În sistemul Bologna, studiile universitare sunt organizate pe cicluri distincte:

• Ciclul I – studii universitare de licență;

• Ciclul II – studii universitare de masterat;

• Ciclul III – studii universitare de doctorat.

În consecință, potrivit punctului de vedere comunicat ANP, dacă o persoană a urmat:

licență – ciclul I + master – ciclul II + doctorat – ciclul III,

perioadele corespunzătoare fiecărui ciclu pot fi valorificate ca perioade asimilate, cu respectarea condițiilor prevăzute de lege.

Prin urmare, masteratul și doctoratul nu sunt excluse automat de la valorificare doar pentru motivul că persoana deține deja o diplomă de licență.

3. Condițiile care trebuie îndeplinite

Din punctul de vedere transmis de Casa de Pensii Sectorială a MAI rezultă că, pentru valorificarea studiilor universitare ca perioade asimilate, trebuie verificate în principal următoarele condiții:

a) Studiile să fi fost urmate la zi

Documentul transmis de ANP menționează expres condiția ca studiile să fi fost urmate la zi.

Prin urmare, forma de învățământ trebuie verificată pentru fiecare perioadă de studii în parte.

b) Studiile să fi fost finalizate

Este necesară absolvirea studiilor și obținerea documentului/diplomei corespunzătoare.

În funcție de ciclul de studii, pot fi avute în vedere:

• diploma de licență;

• diploma de master;

• diploma de doctor.

c) Perioadele să nu se suprapună cu stagii de cotizare

Această condiție este deosebit de importantă.

Dacă, spre exemplu, o persoană a urmat cursurile universitare într-o anumită perioadă, dar în aceeași perioadă a realizat și stagiu de cotizare, perioada respectivă nu poate fi valorificată de două ori.

Cu alte cuvinte, aceeași perioadă nu poate fi luată în calcul concomitent și ca stagiu realizat prin activitate și ca perioadă asimilată pentru studii.

4. De ce este important acest aspect pentru polițiștii de penitenciare

Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat utilizează noțiunile de vechime cumulată și vechime efectivă.

Conform prevederilor legale citate de ANP, vechimea efectivă are relevanță inclusiv pentru îndeplinirea condițiilor necesare acordării pensiei de serviciu.

Adresa ANP pornește de la prevederile art. 16 din Legea nr. 223/2015, potrivit cărora, pentru pensia de serviciu pentru limită de vârstă, una dintre condiții este realizarea unei vechimi efective de cel puțin 25 de ani, din care cel puțin 15 ani să reprezinte vechime în serviciu.

În acest context, recunoașterea unor perioade de studii ca perioade asimilate poate avea o importanță concretă pentru persoanele care trebuie să stabilească dacă îndeplinesc condiția privind vechimea efectivă.

5. Licență + master + doctorat – cum trebuie analizată situația

Potrivit punctului de vedere comunicat de ANP, în cazul studiilor efectuate în sistem Bologna, analiza trebuie realizată pentru fiecare ciclu de studii.

Astfel, în cazul unei persoane care a absolvit:

• studii universitare de licență – ciclul I;

• studii universitare de masterat – ciclul II;

• studii universitare de doctorat – ciclul III;

există posibilitatea valorificării perioadelor corespunzătoare acestor cicluri ca perioade asimilate, dacă sunt îndeplinite condițiile privind forma de învățământ, absolvirea și lipsa suprapunerii cu alte stagii de cotizare.

Prin urmare, recomandăm colegilor care se află într-o asemenea situație să nu considere automat că numai perioada studiilor de licență poate fi luată în calcul.

Fiecare situație trebuie verificată individual, pe baza documentelor de studii și a perioadelor efective în care acestea au fost urmate.

6. Situația studiilor universitare de lungă durată efectuate anterior sistemului Bologna

Un aspect distinct îl reprezintă studiile universitare de lungă durată efectuate înainte de implementarea sistemului Bologna.

În adresa transmisă, Casa de Pensii Sectorială a MAI arată că, înainte de sistemul Bologna, existau programe universitare de lungă durată, iar diploma obținută reprezenta finalizarea studiilor superioare respective.

De asemenea, este invocat art. 57 alin. (2) din Legea nr. 199/2023 privind învățământul superior, potrivit căruia diploma de absolvire sau de licență a absolvenților învățământului superior de lungă durată din perioada anterioară aplicării celor trei cicluri tip Bologna este echivalentă cu diploma de studii universitare de master de specialitate.

Prin urmare, pentru persoanele care au urmat studii înainte de implementarea sistemului Bologna, situația trebuie analizată distinct, în funcție de anul și forma în care au fost efectuate studiile.

7. Ce documente sunt necesare

Pentru valorificarea perioadelor de studii este important ca persoana interesată să dețină documentele care permit stabilirea fără echivoc a:

• perioadei în care au fost urmate studiile;

• formei de învățământ;

• ciclului de studii;

• datei absolvirii;

• diplomei obținute.

În funcție de situație, pot fi necesare diploma de licență, diploma de master, diploma de doctor și, după caz, alte documente eliberate de instituția de învățământ.

Adresa ANP nr. 47067/03.03.2026 face referire, de asemenea, la Ordinul nr. 30/2016 pentru aprobarea Metodologiei de întocmire a dosarului de pensionare, inclusiv la documentele privind studiile universitare care trebuie să însoțească dosarul de pensionare.

8. Recomandare

Având în vedere cele comunicate de ANP, recomandăm colegilor care au absolvit studii universitare de licență, masterat și/sau doctorat să își verifice din timp situația individuală.

În special, este utilă verificarea:

1. perioadei exacte în care au fost urmate studiile;

2. formei de învățământ;

3. ciclului universitar în care se încadrează studiile;

4. datei absolvirii;

5. existenței diplomelor;

6. eventualelor perioade în care studiile s-au suprapus cu activitatea profesională sau cu alte perioade de stagiu.

În situația în care există perioade de studii care nu au fost avute în vedere la stabilirea vechimii, recomandăm membrilor să solicite în scris structurii de resurse umane competente o analiză a situației individuale, cu indicarea temeiului legal și a perioadelor care pot fi valorificate.

9. Concluzia comunicată de ANP

Din punctul de vedere transmis de Casa de Pensii Sectorială a MAI și comunicat de ANP rezultă că, în cazul unei persoane care a urmat licență – ciclul I, master – ciclul II și doctorat – ciclul III, în sistem Bologna, perioadele respective pot fi valorificate ca perioade asimilate, dacă:

• studiile au fost urmate la zi;

• studiile au fost finalizate cu diploma corespunzătoare;

• perioadele respective nu se suprapun cu alte stagii de cotizare.

Considerăm că această clarificare este importantă pentru toți colegii care își pregătesc dosarul de pensionare sau care doresc să își verifice anticipat situația privind vechimea.

Totodată, precizăm că valorificarea concretă a perioadelor de studii trebuie stabilită individual, în funcție de documentele fiecărei persoane și de perioadele efectiv realizate, precum și de legislația aplicabilă la momentul deschiderii drepturilor de pensie.

Documente anexate

Pentru informarea completă a membrilor de sindicat, prezenta informare va fi transmisă împreună cu următoarele documente:

• Adresa ANP nr. 7633/22.09.2026 – privind valorificarea, ca perioade asimilate, a studiilor universitare de licență, masterat și doctorat absolvite în sistem Bologna;

• Adresa ANP nr. 47067/03.03.2026, împreună cu punctul de vedere al Casei de Pensii Sectoriale a Ministerului Afacerilor Interne;

• documentele/punctele de vedere ale Casei de Pensii Sectoriale a MAI menționate în adresele ANP.

Federația Sindicatelor din Sistemul Penitenciar – FSSP, va continua să urmărească modul în care aceste prevederi sunt aplicate în cazul polițiștilor de penitenciare și va informa membrii cu privire la eventualele clarificări sau modificări relevante.

Aici puteți consulta adresa:

Adresa nr. 7633 din 22.09.2026

Adresa nr. 47067 din 03.03.2026